沈阳故宫

　　区域优势

　　沈阳是东北地区最大的中心城市。地处东北亚经济圈和环渤海经济圈的中心，具有重要的战略地位。以沈阳为中心，半径150公里的范围内，集中了以基础工业和加工工业为主的8大城市，构成了资源丰富、结构互补性强、技术关联度高的辽宁中部城市群。沈阳拥有东北地区最大的民用航空港，全国最大的铁路编组站和全国最高等级的“ 一环五射”高速公路网。沟通世界各大港口的大连港、正在开发建设的营口新港和锦州港，距沈阳均不超过400公里，具有得天独厚的地理区位优势，作为东北中心城市的沈阳，对周边乃至全国都具有较强的吸纳力、辐射力和带动力。

　　自然概况

　　沈阳是辽宁省的省会，东北地区的经济、文化、交通和商贸中心，全国的工业重镇和历史文化名城。沈阳现辖九区一市三县，总面积1.3万平方公里，市区面积3495平方公里。总人口698.6万人，市区人口495.9万人。

　　沈阳位于中国东北地区南部，辽宁省中部，以平原为主，山地、丘陵集中在东南部，辽河、浑河、秀水河等途经境内。属温带半湿润大陆性气候，全年气温在-29℃-36℃之间，平均气温8.3℃，全年降水量500毫米，全年无霜期183天。受季风影响，降水集中，温差较大，四季分明。

　　沈阳是闻名遐迩的历史文化名城。因地处古沈水（浑河支流）之北而得名。沈阳地区蕴育了辽河流域的早期文化，是中华民族的发祥地之一。据对新乐遗址考证，在 7200年前的新石器时代就有人类在此繁衍生息。从公元前229年设立侯城起，沈阳的建城史已近2300年。沈阳素有“一朝发祥地，两代帝王城”之称。1625年，清太祖努尔哈赤建立的后金迁都于此，更名盛京。1636年，皇太极在此改国号为“清”，建立清王朝。1644年，清军入关定都北京后，以盛京为陪都。清初皇宫所在地-沈阳故宫，是中国仅存的两个完整皇宫建筑群之一。

　　沈阳是建国初期国家重点建设起来的以装备制造业为主的全国重工业基地之一。经过几十年的发展，沈阳的工业门类已达到142个，现在规模以上工业企业3033家，地区生产总值2240多亿元。近年来，沈阳市委、市政府以振兴沈阳老工业基地为主线，坚持改革开放和工业立市方略，国有经济战略性调整步伐加快，外资和民营经济迅速成长壮大；城市发展空间和产业布局得到拓展优化；汽车及零部件装备制造、电子信息、化工医药等产业初具规模，已成为全市经济快速发展的重要支撑；科技创新能力和企业研发能力不断提高，形成了一批具有较强竞争力的产品和企业；城市基础设施建设明显加快，软环境建设得到了进一步改善。沈阳经济和社会长足发展，人民生活水平快速提升，沈阳经济和社会步入了快速发展的新时期。在此同时，沈阳先后获得“国家环境保护模范城市”、“国家森林城市”的称号，连续两年进入全国百强城市前十名，并跻身国内十大最具竞争力城市行列。

　　在经济全球化迅猛发展的今天，面对全面实施振兴东北老工业基地的重要战略机遇,沈阳市政府确定,到2010年把沈阳建成全国装备制造、东北地区商贸物流和金融三大中心，成为辽宁乃至东北地区全面振兴的重要增长极。沈阳以其优越的地理位置，雄厚的工业基础及科技实力，完善的市场体系和发达的交通网络必将成为中国最具吸引力的投资地区之一。

　　历史沿革

　　7200年前 人类在此农耕渔猎，繁衍生息，创造出新乐文化

　　春秋战国时期 燕国的重镇

　　公元前221年 秦始皇统一中国后，分天下为36郡，沈阳隶属辽东郡

　　西汉时期 沈阳已具有城市轮廓，称为“侯城”

　　唐代 改称“沈洲”

　　公元921年 辽太祖移民到此，修筑土城，生产随之发展

　　金代时期 金太祖攻占沈洲，沿用“沈洲”之名

　　1296年 元代重建土城，改沈洲为“沈阳路”，归辽阳管辖。由于沈阳地处沈水（浑河）之北，以中国传统方位论，即“山北为阴，水北为阳”，故改沈洲为沈阳。从此，“沈阳”这一名称正式出现在史料上，距今已有702年的历史。

　　1386年 明朝改称“沈阳路”为“沈阳中卫”

　　1625年 清太祖努尔哈赤把都城从辽阳迁到沈阳，并在沈阳城内着手修建皇宫（今沈阳故宫）。

　　1643年 清太宗皇太极改称沈阳为“盛京”

　　1644年 清朝迁都北京后，沈阳为陪都

　　1657年 清朝以“奉天承运”之意在沈阳设奉天府，沈阳又名“奉天”

　　1911年 辛亥革命后，沈阳成为奉系军阀统治的首府。

　　1923年 正式设立奉天市政公所，沈阳首次出现市的建制

　　1929年 张学良在“东北易帜”后，改“奉天市”为“沈阳市”

　　1931年 日本帝国主义发动“九·一八事变”并侵占沈阳后，又将“沈阳市”改为“奉天市”

　　1945年 抗日战争胜利，“奉天市”恢复“沈阳市”名称

　　1948年11月2日 沈阳正式解放

　　1953年 沈阳市改为中央直辖市

　　1954年 沈阳市改为辽宁省辖市

　　1964年 中共辽宁省委决定设立沈阳专区

　　1993年 原铁岭市的法库、康平县划归沈阳管辖，新民县撤县建市

　　至今 沈阳市辖和平、沈河、大东、皇姑、铁西、于洪、苏家屯、东陵、新城子9个市区以及新民、辽中、法康、康平4个县（市）。

　　城市综合实力

　　国民经济保持快速增长，经济总量实现大幅提高。2005年地区生产总值实现2240亿元，比2000年翻一番，连续五年保持两位数增长，年均增长13.8%；地方财政收入实现181.5亿元，按可比口径是2000年的3.8倍，年均增长30.6；全社会固定资产投资累计完成3622.5亿元，是“九五”时期的3.6倍，年均增长39.1%；社会消费品零售总额实现915.1亿元，年均增长11.7%。城市综合实力显著增强，竞争力排名由2000年全国第14位跃升到2004年第8位，综合 经济 实力排名由第23位跃升到第10位。

　　全市新开工建设投资500万元以上工业项目1145个，总投资705亿元，当年已竣工投产的项目766个。项目全部达产后，创造工业总产值将超过1900亿元，等于一年再造了一个沈阳工业。全市规模以上工业企业由2004年末的1836户增加到3033户。规模以上工业总产值在15个副省级城市中的排名，由1999年的第13位上升到去年的第8位，这种良好的势头还在继续发展。

　　工业经济加速发展，主导产业不断壮大，规模以上工业总产值实现2288.6亿元，是2000年的2.9倍，年均增长23.5%。农村经济结构调整取得新进展，粮食产量稳中有升，粮经比例由50：50调整到45：55,养殖业占农业比重由50%提高到53%，农产品加工率由19%提高到45%。传统服务业持续升级，现代服务业加快发展。城市发展空间和产业布局调整取得重大进展，浑南新区、铁西新区、农业高新区等六大区域开发建设成效显著，东西南北中各具特色的发展新空间基本形成，经济发展的后劲进一步增强。

　　城市基础设施

　　沈阳世界园艺博览会从2004年9月申办成功到去年底，占地246公顷的世博园已经完成了四大主体建筑、100个展园、园区景观和商业设施等全部工程。配套基础设施、绿化工程和商业招商也已完成。丰富多彩的文化活动项目已经确定，并正在筹备演练。

　　在世园会筹备中，仅用三个月的时间，就完成了展园的招展，创造了第一个奇迹；在不到半年的时间里，又完成了各项建设任务，创造了第二个奇迹；现在我们正在厉兵秣马，争取创造第三个奇迹，就是吸引1000万国内外宾客前来参观。这将真正实现全市人民的夙愿，“世界给沈阳一次机会，沈阳就一定能还世界一个奇迹”！

　　为了迎接世园会，我们进一步加强了城市基础设施改造和环境建设。

　　完成了大二环和青年大街改造等13项重点工程，整修小巷街路454条，道路改造面积达468万平方米，浑河胜利大桥建成通车。

　　去年共植树600万株，建设街头公共绿地100块，拆违建绿109万平方米，建成区绿化覆盖率达到40.65%，绿地率达到35.97%，人均公共绿地面积达到12平方米。完成了占地达4.2平方公里、水面积3.1平方公里的丁香湖一期工程建设。城市水面积率已由2000年的2.43% 提高到去年的4.68% 。

　　新建扩建7座污水处理厂，建成区新增污水处理能力35万吨/日，全市污水处理能力提高到127万吨/日，污水处理率将达到81%。投资6亿元对76公里长的细河进行了全面改造。又拆除烟囱1011根、锅炉房606处，集中供热率达到83%；完成了735 辆公交车和 5180辆出租车的双燃料改装工作。去年城市空气质量优良天数达到317天，比上年增加 16天。全长22公里的地铁1号线已于去年11月开工建设。

　　全市开展了市容综合整治“百日行动”，对80条主要街路和4个广场，实施了立体化整治，整治力度和效果前所未有，市容市貌大为改观。

　　农业与农村经济

　　2005年四县和四郊区完成生产总值885.5亿元，同比增长19%；完成固定资产投资502.9亿元，增长58.9%；实现财政收入22.7亿元，增长24.4% 。这些指标不仅全部创造了历史最好水平，而且增幅居全省各县区前列。

　　去年，是沈阳历史上第三个农业丰收年，粮豆总产量完成342.7万吨，肉、蛋、奶产量分别达到70.4万吨、 42.5万吨和21.5万吨，同比分别增长18.2%、12%和12.6% 。

　　全市新上投资500万元以上的农产品加工项目300个，已建成各类农产品加工企业 1600家，实现农产品加工业增加值118亿元。

　　市财政除每年支持4个县各2000万元、2个郊区2200万元，用于基础设施建设外，又为各县和郊区村镇规划建设补贴4000万元。去年全市将14亿元软贷款用于县和郊区的基础设施建设。

　　四县和四郊区工业不断取得新突破，去年实现规模以上工业总产值719.8亿元，增长72.7%。县和郊区工业的迅速发展，将从根本上解决长期困扰县区经济发展的瓶颈问题。

　　辉山农业高新区发展势头强劲。去年新引进项目195 个，建区四年来，各项主要经济指标成倍增长。

　　固定资产投资

　　2005年，沈阳市制定出台14条政策措施，有力地推动了对外开放工作。

　　全市新批外商投资项目901个，合同外资额61.2亿美元。目前已有44户世界500强企业在我市设立了63家企业，涌现出8英寸芯片、恒隆广场等一批投资额超亿美元的重大项目。此外，全市还有爱生药业等5户企业分别在美国、加拿大、新加坡和香港资本市场上市，打破了我市多年来上市公司止步不前的局面。

　　在国家改变利用外资统计方法的情况下，全年实现利用外商直接投资21.2亿美元，同比增长106%，占全省的60% 以上，达到历史最高水平。实现出口总额23.7亿美元，剔除三宝电脑特殊因素，同比增长29.7%。张士、浑南两个出口加工区和苏家屯保税物流中心的建设，将成为我市及周边城市发展进出口贸易的“内陆港”。

　　去年，北部金廊18个重点在建项目进展顺利，并有12个新推出的地块签订了开发意向；南部金廊有正大金茂中心等21个标志性建筑全部规划到位，将从今年起陆续开工建设。浑河两岸共实施基础设施项目28个，以罗士圈地区为重点的浑河北岸滩地绿化工程、滩地中心广场建设、滩地体育休闲带建设、南二环道路改造已全面完成；新开工招商项目39个，总投资407.5亿元。长白地区和于洪新城开发正在加速推进，到去年末已落实项目63个。尤其是投资1.88亿元，建成了浑河南岸防洪大堤，结束了浑南不设防的历史。

　　城乡商业购销两旺，新型商业业态不断发展。去年共引进500万元以上的商业项目 517，总投资额164亿元。

　　房地产投资保持平稳健康发展的态势。全年房地产开发投资完成413.6亿元，同比增长0.7%；交易面积900万平方米，交易额300亿元，同比分别增长17%和22% 。

　　交通与通信

　　交通运输业健康发展，运输规模继续扩大。2004年，全市公路总长度6103公里，其中高速公路239公里。新开通沈阳至法兰克福、洛杉矶、悉尼三条国际航线，成为我国继京、沪后第三个拥有赴欧、美、澳三大洲国际航线的城市。到年末，沈阳与国际15个城市、国内43个城市（地区）实现通航，拥有国际航线15条，国内航线49条，全年民航运输起降达到4.1万架次。除铁路货运外，各种运输方式的运输规模不断扩大。全年完成货物运输总量15037万吨，比上年增长2.7％。其中，铁路运输822万吨，下降2.6％；公路运输14210万吨，增长0.4％；民用航空运输4.9万吨，增长4.5％。完成旅客发送7591万人次，增长14.8％。其中，铁路2805万人次，增长12.1％；公路4500万人次，增长17.8％；民用航空285.8万人次，增长28.3％。

　　邮政事业保持较快发展。全市已开办邮政业务23种，邮路总长度（含农村投递）11919万公里，邮路通达195个国家和地区。全年完成邮电业务总量80亿元，比上年增长17.3％。其中，电信业务总量75.6亿元，增长18.5％；邮政业务总量4.4亿元，与上年持平。邮政函件（含机要）完成3963万件，增长2％；邮政特快专递完成243万件，增长30.3％。

　　信息传输业快速发展，服务水平快速提高。到2004年末，全市固定电话交换机总容量335万门，比上年增长10.2％。城乡固定电话用户314万户，增长14.8％，其中城乡住宅电话用户252万户，增长35％。小灵通网络总容量102万线，用户69万户，增长115％。移动电信业务迅速发展。新增移动电话交换机40万门，移动电话交换机总容量达到349万门；新增移动电话用户29万户，全市移动电话用户已达304万户，增长10.6％。国际互联网络登记注册用户达到72万户，其中宽带接入用户37万户，增长170.7％。到2004年末，全市固定电话普及率为每百人45部，每百户109部；移动电话普及率为每百人44部。

　　国内贸易

　　加快商业布局与经营业态调整，消费品市场稳中趋旺。2004年实现社会消费品零售总额808.8亿元，比上年增长12.1％。

　　非公有制经济有力推动市场销售。2004年国有经济实现社会消费品零售总额102.8亿元，增长6.1％；集体经济实现57.7亿元，增长0.5％；私营和个体经济实现516.7亿元，增长10.7％；股份制经济实现86.4亿元，增长33.4％；港澳台经济实现16.7亿元，增长25.4％；外商经济实现24.8亿元，增长32.5％。以私营和个体经济为代表的非公有制商业企业已成为推动我市消费品市场增长的主导力量。

　　中高档消费品销售实现较快增长。2004年用的商品实现零售额328.9亿元，增长12.4％，绝对额和增幅均位居吃、穿、用三类商品的首位。其中，居民消费结构升级趋势进一步加快。据对限额以上贸易企业统计，全年汽车零售量3.6万辆，比上年增长8.6％，其中轿车2.2万辆，增长4.3％；数码相机2.2万台，增长2.9倍；移动电话44.7万部，增长88.5％；房间空调器5.8万台，增长68.3％；摄像机1.9万台，增长48.1％。

　　新型业态进一步发展，连锁超市、专卖店、仓储式商场等新型商业业态成长较快。至年末，全市共有5000平方米以上的大型综合超市和专业超市42家，其中一万平方米以上超市31家。连锁店铺总数达4000余个，全年连锁商业销售额216亿元，比上年增长20％。

　　商业流通规模进一步扩大。全年实现商品购进总额2520.4亿元，比上年增长21.5％；商品销售总额2681.1亿元，增长21.3％，其中批发销售2003.3亿元，增长24.9％。

　　市场物价

　　物价总水平适度上扬。2004年，我市消费价格指数呈先抑后扬、逐步回稳态势，全年居民消费价格总指数102.2。其中，非食品价格指数100.0；服务项目价格指数101.8,消费品价格指数102.3。分类别看，食品类指数106.3,烟酒及用品类指数98.9,衣着类指数98.5,家庭设备用品及维修服务类指数97.1,医疗保健和个人用品类指数100.2,交通和通讯类指数98.5,娱乐、教育、文化用品及服务类指数101.0,居住类指数102.1。

　　生产领域价格水平上涨明显，生产资料产品价格上涨幅度大。全年原材料、燃料、动力购进价格总指数116.0,工业品出厂价格总指数102.8,涨幅分别比上年提高10.5和3.3个百分点。

　　房地产价格涨势逐步趋强。全年房屋销售价格指数115.9,其中住宅商品房价格指数106.0,涨幅分别比上

　　对外经济贸易

　　新开通了沈阳经上海至伦敦等4条国际航线和伊尔库茨克至沈阳定期货运航线，使沈阳的国际航线总数达到23条，进一步确立了沈阳空港在东北地区的航空枢纽地位。桃仙机场旅客吞吐量达到456万人次，同比增长9.8%；口岸出入境人数达到68.5万人次，增长 15.9% 。

　　先后举办了荷兰日等18项国际友好活动。沈阳已与国外50多个城市建立友好合作城市关系。去年我们成功举办了一系列会展活动，中欧经贸高层会议、东北亚高新技术博览会、第四届制博会和第四届韩国周等大型国际展会，都产生了广泛影响。特别是世界生产力大会的成功申办，将使沈阳大型国际活动达到新高峰。

　　一年来，全市共有689个招商团组、3457人次，分赴浙江、江苏、福建等省的60多个重点地区开展招商活动，共引进规模以上内资项目1750个，已调入资金352亿元，年内竣工项目847个。

　　旅游业

　　2004年共接待来自148个国家和地区的境外旅游者27.3万人次，增长48.4％。实现旅游外汇收入1.43亿美元，增长29.1％。

　　故宫

　　沈阳故宫是除北京故宫外，中国现存的第二大完整的宫殿建筑群，具有很高的历史和艺术价值。沈阳故宫始建于1625年，建成于1636年，是清太祖努尔哈赤和清太宗皇太极的皇宫。全部建筑90多所、300余间，占地6万平方米。以崇政殿为核心、大清门--清宁宫为中轴线，可将故宫分为东、中、西三路。

　　北陵

　　北陵公园（昭陵），是大清第二代开国君主皇太极与孝端文皇后的陵墓，是清代皇陵和现代园林完美结合的游览胜地，面积332万平方米。北陵建于1643年，内有隆恩殿、宝城、宝顶、月牙城、大明楼、大碑楼、方城、隆恩门、大红门、石牌坊等建筑，规模宏大，建筑雄伟。北陵公园以其古老历史、神秘皇陵和园林景观，成为镶嵌在沈城大地上的璀灿明珠。

　　东陵

　　东陵（福陵）是清太祖努尔哈赤及其皇后叶赫纳喇氏的陵基，占地500余公顷。东陵始建于1629年，1651年基本建成，后经顺治、康熙、乾隆多次修建，形成了完整的陵基建筑群。陵内有庄严的正红门，有生动的石狮、石虎、石马等，有著名的108蹬台阶，有方城、隆恩殿、东西配殿、大明楼、宝顶等建筑。东陵的建筑严谨，雕刻精细，体现了中国古代建筑艺术的优秀传统和独特风格。

　　新乐遗址

　　新乐遗址是距今7200多年前原始社会新石器时代早期的一处母系氏族公社聚居村落遗址，出土文物有石器、陶器、煤精制品、古房址等。其中出土的“木雕鸟”是沈阳地区出土年代最久的珍贵文物，也是世界上唯一保存最久远的木雕工艺品。

　　南关天主教堂

　　南关天主教堂始建于1878年，座北朝南，为欧洲哥特式建筑，两个钟塔高45米，堂内由24根石柱支撑，结构别致，一次可容纳1000余人作礼拜。

　　棋盘山国际风景旅游开发区

　　棋盘山国际风景旅游开发区位于沈阳东北部，景区山峦起伏、溪谷迂回、水域辽阔、林木葱郁、泉水叮咚、鸟语花香，是一处集秀美自然景色和历史人文景观于一体的风景名胜区。景区以春天的绿、夏天的景、秋天的枫、冬天的雪著称。除秀美的自然风光，景区还有高句丽山城遗址、南天门、仙人洞、妈妈石、点将台、向阳寺、鸟林等闻名遐迩的人文景观。棋盘山冰雪大世界更是沈城冬季旅游中的一个热点。沈阳国际棋牌竞技中心因举办多次国际棋类赛事而闻名于世。还有沈阳森林野生动物园、休闲体育广场、大洋山森林公园等已成为人们娱乐休闲、回归自然的理想场所。

　　古陨石

　　沈阳古陨石分布在沈阳东南部168平方公里范围内，其中最大的一块位于东陵区李相镇滑石台山，长160米，宽54米，高42米，重约200万吨，是世界上最大的古陨石。它形成于45亿年前，19亿年前陨落，堪称天赐瑰宝，举世无双。

　　怪坡

　　怪坡位于新城子区帽山西麓，面对旷野，背依群山，是一条西高东低的斜坡，坡长百余米，宽20余米，在此坡上会产生奇妙现象，即各种车辆到此下坡不开（蹬）不走，而上坡不开（蹬）会自然向坡上滑行，堪称“华夏一绝”在怪坡，还有响山、嗡顶、沈阳虎园、卧龙禅寺等旅游景点。

　　森林野生动物园

　　沈阳森林野生动物园为国家级森林野生动物园，座落于沈阳棋盘山国家旅游风景区内，占地240万平方米。动物园园林景观由日本东京濑户内造园株式会社会风景堂设计。园区由野生放养车行观赏区、笼养步行观赏区和湖滨游乐场组成。其中，野生放养车行观赏区占地区150万平方米，由虎山、熊坳、狼谷、狮岭、亚洲动物草原、非洲动物草原、水禽湖等七个区组成，展出来自亚洲、非洲的珍奇动物近百种3000余只。

　　天琴——国际棋牌竞技中心

　　沈阳国际棋牌竞技中心位于风光秀丽的棋盘山北麓，建筑面积14614平方米，是集国际棋类竞技、综合娱乐、观光旅游、休闲度假为一体，多功能、综合性、国际一流的棋牌中心。竞技中心内部布局合理、功能完备，设有国际比赛大厅、多功能厅、高级对局室、新闻发布中心及多媒体查询、智能型空调、电视监控、同声传译、卫星直播、数据卫星接收等系统。2000年承举办了国际象棋世界杯赛。谢军、加里亚莫娃、叶江川等世界顶级国际象棋高手在此谈过棋、对过奕。

　　金融、保险业

　　金融业运行平稳。年末全市金融机构本外币存款余额3697亿元，贷款余额2356亿元，同比分别增长 14.1%和14.1%。继2004年韩国韩亚银行之后，去年又有韩国中小企业银行和日本东京三菱银行两家外资银行进入我市。

　　养老保险扩面工作不断取得新进展，全市新增参保人员21.9万人，总计达到148万人，参保率和缴费率同比增长13%和20%；医保参保人员增加到192.6万人；失业保险参保人数增加到117.2万人，在领失业保险金人员13.49万人；全市现有城市低保救助对象8.26万户、17.07万人；农村有4.5万户、8.62 万贫困人口开始享受最低生活保障。全市实现实名制就业26.7万人，发放小额担保贷款1.2亿元。

　　科学技术

　　科技实力进一步增强，一批重大高新技术取得突破，新增国家、省部级工程技术研发中心17家、重点实验室31家。人才强市战略深入实施，两院院士由20位增加到27位，引进外国专家和海外留学人员6500多人次。

　　各级各类教育持续快速发展，全市人均受教育年限由2000年的9.2年提高到10.2年，高中阶段教育毛入学率达到74.4%。文化体制综合改革试点工作不断深化，文化事业取得新发展，报业、书业等四大文化产业初具规模。疾病预防控制体系和公共卫生基础设施得到加强，成功地控制了非典、炭疽等重大疫情，公共卫生监督覆盖率达到100% 。群众体育与竞技体育协调发展，人口与计划生育工作取得显著成绩，广播、电视、新闻、出版、档案、民族等各项社会事业也都取得新成果，我市被国务院授予民族团结进步模范集体。

　　教育

　　教育综合改革步伐加快，各级各类教育得到进一步发展，教育水平普遍提高。

　　加快高等教育布局结构调整，高等教育体系继续完善。到2004年末，全市共有普通高等院校27所，其中高等职业技术学院七所。招收本、专科学生8.45万人，比上年增长14.75％；在校生26.11万人，增长13.34％；本、专科毕业生5.2万人，增长22.28％。全年普通高等院校和科研机构共招收研究生8506人，增长23.45％；在校研究生21558人，增长28.87％；毕业研究生3505人，增长32.46％。

　　全面推进素质教育，中小学教育水平提高，基础教育改革步伐加快。2004年，我市合并农村158所小学，建设11所九年一贯制学校，改造116所中小学危房，培训教师1000名，尤其是22所改革试点学校在校舍建设和师资水平上均有较大提高。至年末，全市有小学校1087所，在校生41.77万人，比上年下降3.25％。全市有中等学校499所。其中，普通中学362所，在校生38.1万人，下降2.18％；中等专业学校39所，在校生6.64万人，增长21.65％；职业中学98所，在校生6.25万人，增长9.85％；技工学校32所，在校生1.5万人，增长15.4％。全市小学学龄人口入学率99.98％，小学毕业生升学率101.71％，初中毕业生升学率80.47％。

　　文化卫生体育

　　2005年，全市实现高新技术产值 1100亿元，同比增长20% 。

　　图书馆、儿童活动中心、残疾人康复中心和档案馆都已全部完工并正式投入使用。

　　市政府出台了《关于进一步实施科教兴市战略，加快沈阳教育发展的若干政策措施》，制定了在农村新建 100所九年一贯制学校、筹建6所万人规模的职业技术学校等决策。有39所农村九年一贯制学校已建成，22所初中改革试点校建设取得新成效。

　　我市在全国率先全面推行新型农村合作医疗制度，参加农民已达184.7万人，参合率高达88.12%。市、县财政投资2534万元改善了县医院和乡镇中心卫生院的设施条件，完善了农村三级预防保健网络。市、区两级财政安排4000万元预算资金，对城市特困居民实施医疗救助，现已有7208人享受大病医疗救助。多方筹集资金4300万元，加强了全市公共卫生应急救治和预防控制体系基础设施建设。

　　继续实施全民健身工程，市区两级政府共投入1029万元资金，为468个具备条件的社区安装了户外健身器材。在第十届全国运动会上，我市运动员获得奖牌总数列全省第一位。

　　人口和人民生活

　　城市居民人均可支配收入达到10098元，农民人均纯收入达到5050元，年均分别增长11.5%和10%。城市居民人均住宅建筑面积由17.4平方米提高到23.2平方米。居民消费结构发生明显变化，消费档次不断提升，住房、汽车、旅游等消费热点正在形成。人均期望寿命达到75岁。广泛开展“办实事、送温暖”活动，居民出行、供气、供水、供暖、动回迁等与百姓利益直接相关的热点、难点问题得到有效解决。扶贫开发力度不断加大，城乡困难家庭、困难群体得到有效救助和保护。就业再就业工作得到加强，累计实现城镇劳动力就业107.8万人，我市被国务院授予全国就业再就业先进单位。

　　开发区

　　1.沈阳铁西新区

　　铁西新区位于中国沈阳市区的中西部，由铁西区和沈阳经济技术开发区连接组成，总面积126平方公里，人口100万，享有市级经济管理权限。

　　铁西新区现有各类企业1586家，集中了沈阳市66%的工业产值，66%的工业利税和75%的大中型企业，荟萃了沈阳制造业的全部精华，为中国形成比较完整的工业体系，增强综合国力做出了重大历史性贡献，堪称中国制造业之都。

　　铁西新区突出两大功能分区，一是把开发区建设成新区的现代工业区，全力打造以装备制造业为主的工业新高地；二是把铁西区建设成新区的现代商贸生活区，发展现代服务业和房地产业，形成在开发区看实力、看工业

　　2.沈阳浑南新区

　　浑南新区前身为沈阳国家高新技术产业开发区，始建于1988年。1991年3月被国务院首批批准为国家级高新区，是国家科技部重点扶持的10个高新区之一。

　　浑南新区总面积120平方公里，常住和流动人口20余万人。总体规划为高新技术产业区、高档次商务中心区、高品质居住区、高等级大学城和浑河观光旅游带。

　　浑南新区共引进世界500强企业23家，美国通用、微软、康柏、IBM、SUN，德国宝马，荷兰菲利浦，加拿大北方电讯，意大利梅罗尼，比利时贝尔，日本东芝、NEC、小松机械、惠普、三菱，韩国LG、SK等世界著名跨国公司已陆续到浑南新区投资兴业。以芯片及软性集成电路等为标志的一批重点项目的入驻，确立了沈阳IC（集成电路）产业在东北地区的领先地位。航天三菱发动机及航天新光汽车发动机项目，壮大了新区汽车产业的实力。 GE透平、GE涡轮发动机叶片、东芝电梯等项目，提升了新区装备制造业的层次。东软数字医疗磁共振出口美国并与荷兰菲利普成功合作，三宝电脑出口创汇翻番，LG电子二期工程顺利投产，使浑南新区的电子信息和先进制造两大主导。

　　产业核心竞争力进一步增强。

　　按照“小政府、大社会，少审批、多服务，高效率，法制化”的管理目标，浑南新区采取封闭式管理、开放式运作的管理模式。实行投资主体多元化，城市管理市场化，管理机制企业化，投资服务规范化。履行“照前审批一站式，投资服务代理制，意见投诉反馈制，行政收费全取消”的服务承诺。为企业办理项目审批、企业注册、土地购置、海关商检等各项手续，提供全程“一站式”服务。

　　未来的浑南新区将建设成为以高新技术产业为主导，集科研教育、金融商贸、生活居住、旅游观光为一体的国际化、现代化科技新城区，国家森林生态示范区，中国北方最具活力、最富吸引力、最有竞争力的投资发展地区。

　　3.沈阳金融商贸开发区

　　沈阳金融商贸开发区是目前中国除上海浦东外唯一的金融开发区。开发区始建于1992年，为省级开发区。

　　开发区坚持以服务推进项目落地，加强协调服务。一是做好咨询服务。为投资者着想，针对建设项目和经营项目涉及的相关政策、投资者的疑虑，均指定专人、前瞻性地做好咨询和沟通工作，给予明确答复。二是加速办理审批手续，积极协调市直相关部门以最快的速度为投资者办理手续，并邀请市直审批部门现场指导办理审批事项，项目审批水平和审批效率明显提高。三是实行重点项目联合服务。由相关部门抽调专人组成联合服务小组，对投资规模大、具有牵动效应的重点项目提供全方位联合服务。为促进项目早日开工建设，对项目启动中涉及的建设用地腾迁、施工用水、临时占道施工、周边环境等问题积极沟通，保证了项目按期开发建设。对企业经营增项、变动投资、选择经营场所等均提供高效便捷的服务。四是提供人才及用工服务。充分发挥开发区人才信息资源储备优势，为驻区企业提供各类人才和用工服务。全年组织人才招聘交流会两次，为驻区企业提供人事档案代理服务。

　　4.沈阳棋盘山国际旅游开发区

　　沈阳棋盘山国际旅游开发区为沈阳五大开发区之一。具有得天独厚的自然、地理、交通及人文环境等综合优势，犹如镶嵌在中国东北大地上的一颗明珠。

　　开发区位于沈阳东北部，面积203平方公里，山林面积97平方公里，水域面积7平方公里。整个旅游开发区由棋盘山风景区、沈阳植物园、沈阳国家森林公园和高坎镇、满堂乡等村镇构成青山绿水、旅游观光、休闲度假为一体的旅游胜地。依托沈阳，辐射周边抚顺、铁岭、辽阳、鞍山、阜新等城市人口2000多万，拥有稳定而充足的客源和良好的旅游环境。棋盘山旅游开发区是以自然山水为主，集生态旅游、休闲旅游为一体的风景名胜区。向阳寺、点将台、妈妈石、高句丽山城遗址都是极具价值的历史人文景观。沈阳植物园植被占地211公顷，园内山岗起伏，花团锦簇，景色宜人，汇集展示各类植物2000余种，是中国东北地区植物种类最多最全的生态园，每年5月举办郁金香展，6月牡丹展，7月百合展，8月大丽花展，9月菊花展，花展吸引游人如织。沈阳国家森林公园山林资源占地900公顷。茂密的山林中有千余种珍贵植物，百余种野生动物。园内“石人山”是沈阳第一峰，海拔4413米，登峰眺望，沈阳城尽收眼底。高坎镇、满堂乡等村镇以农副产品为主，城乡结合，资源丰富。

　　棋盘山风景区具有良好的区位优势、丰富的旅游资源、顺达的交通环境及开发价值。1992年，正式成立开发区后，经过10年的建设与发展，取得了可喜的工作成果：一是旅游项目形成了水、陆、空同步开发建设的新格局。旅游项目深受欢迎，其中水上项目以豪华游艇、画舫、游船、脚踏船、手划船为主；陆地项目以东北最大、种类最全的沈阳森林野生动物园、鸟语林、高山管轨滑道、国际棋牌竞技中心、蹦极、攀岩、越野赛车、卡丁车等为主；空中项目以水（冰）上降落伞、滑翔伞为主，尤其是近年创办的中国沈阳冰雪节的规模逐年扩大，档次不断提高，品位越来越新，其社会、环境和经济“三大效益”创历史新高。在国际棋牌中心举办各类国际性棋赛，沈阳蒸汽机车博物馆对外开放，进一步提高了沈阳棋盘山旅游开发区在国内外的社会知名度。二是旅游服务功能完善。为满足不同层次游客的消费需求，开发区现有不同档次和建筑格调的宾馆饭店共60余家，日接待能力达5000余人。三是基础配套设施齐全。10年累计投入资金8亿元人民币，建设了道路、供排水、供电、通讯及旅游停车场等基础配套设施，实现了“四通一平”，旅游和投资环境得到全面改善。四是经济总量逐年增长。近两年，接待游客500万人次，实现国内生产总值年增长93%；固定资产年增长50%。目前，开发区已经进入快发展、大发展的新时期。

　　2004年9月，经国际园艺者协会（AIPH）批准，沈阳市申办“2006年世界花卉园艺博览会”取得成功。“世园会”的核心区，选定在开发区的植物园。举办世园会，将使沈阳扬名世界，跻身世界知名城市的行列。同时，也将为这一地区带来一个世界级的具有核心竞争力的旅游景观，从而带动沈阳整个东部地区的开发和建设，促进周边区域产业结构的调整，大幅度提升沈阳生态环境质量，重塑城市形象，加快城市的现代化步伐。

　　5.沈阳农业高新区

　　成立沈阳农业高新技术开发区，是沈阳为应对入世挑战，抢抓战略机遇，依托区域科技和产业优势，不断提高沈阳农业的国际影响力和竞争力，培植新的区域经济增长点而采取的一项重大战略举措，是沈阳农业向现代化迈进的重要标志，是实现沈阳农业国际化、现代化的里程碑。

　　沈阳农业高新技术开发区成立于2002年，是省级开发区，国家级农产品深加工示范基地，享有市级经济管理权和区县级行政管理权，实行封闭式管理，开放式经营。开发区规划总面积56平方公里，现有人口5万人。

　　开发区具有较强的科技优势。区内有八大科研院所，六大中心，各类科技人员3200人，已经形成了比较健全的农业基础研究、应用技术研究和高新技术成果开发及其产业化的科技体系，每年开展的重点科研课题300余项。近年来以来共取得重大科研成果913项，其中国家级40项，省部级349项。

　　区内生态环境优良。农业高新区地处沈阳市东部长白山余脉山区，地貌丰富。区内水量充沛，有大小水库6座，库容量64万立方米。区内植被良好，森林覆盖率高达40%。森林、山冈、平川、清泉、水库构成开发区良好的自然生态环境，是发展生态农业、都市农业的风水宝地。区内土地资源丰富，全部为国有土地。其中耕地占39%，林地占32%；区内交通十分便利，沈哈高速公路、沈铁铁路贯穿全区。外围有沈阳三环高速公路、沈新公路、沈阳旅游公路围绕。区内电力、通讯等能源供应充足。

　　强大的科技优势、优越的区位条件和良好的生态环境，使这里成为培育农业高新技术产业，发展现代都市农业最理想的场所。

　　沈阳农业高新区的发展思路和目标是：充分发挥区位和资源、优势，以农业高新技术孵化为先导，以生物农业、生态农业、设施农业和农产品精深加工为重点，以农业高新技术产业化为目标，实施主导产业扩张、大项目支撑和产业集群三大战略，打造“环保、生态、高科技”品牌，利用今后5—10年的时间，把开发区建设成为国内外农业高科技人才创业基地、农业高新技术项目孵化基地、农业高新技术产业化基地、现代农业示范基地；一个社会、生态和经济效益俱佳，科研与产业并茂的生态新城区。

　　目前，初步形成以沈阳辉山乳业公司为龙头的乳品加工产业；以华美畜禽、蒲兴禽业为龙头的畜禽加工产业；以中粮集团、华龙面业、好利来食品为龙头的粮食加工产业；以大汉泡菜和润田饮料为龙头的果蔬（饮料）加工产业；以禾田生物公司为龙头的生物制药产业。区内现有国家级农业产业化龙头企业8家（其中包括：中粮集团、华龙面业、辉山乳业、隆迪种业、禾丰饲料、华美畜禽、青花食品、通威饲料）。东北地区最具带动力和辐射力的农产品深加工基地已具雏形，农业产业化龙头企业的集聚效应正在形成。美国百事可乐、美国国际纸业公司、马来西亚云顶集团等世界500强企业已纷纷将投资战略眼光投向开发区。

(责任编辑：钱塘潮)