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打造上海旅游腾飞双引擎 奥运世博助飞沪旅游业

https://2008.sohu.com 2007年05月24日09:12 东方网

我来说两句

  旅游业亮相世界舞台

  经济学家弗里德曼说“世界是平的”。在这个平坦的世界上,一个新兴国际力量的崛起,往往需要借助于重大国际活动展示全新的形象,而奥运会和世博会,无疑是举办地亮相世界的最佳舞台。

  回顾亚洲的新兴国家,几乎都是通过奥运会、世博会赢得了世界的关注。

上世纪五六十年代,日本经济开始起飞。1964年,日本举办了东京奥运会;1970年,世博会第一次来到亚洲,在日本大阪举办,参观人数达到6420万人。此后,日本持续了20年的高速发展,日本旅游业也随之一举跻身发达国家之列,日本游客遍布全球各地。

  1965年前后,韩国经济开始起飞。1988年韩国举办了汉城奥运会,5年之后,1993年举办大田世博会,展现了韩国的汉江经济奇迹。随之,韩国成为国际新兴的旅游目的地。

  而现在,最引人注目的就是

  中国的崛起,2008奥运会和2010世博会将牢牢吸引世界的眼光。中国需要奥运和世博向世界充分展示大国的风采,我们必须充分利用奥运和世博,塑造一个旅游大国走向旅游强国的崭新形象。

  奥运会是中国从旅游大国走向旅游强国的一场大考。作为世界上最受关注的体育盛会,奥运会在短短的17天时间内,将对我国旅游的接待实力、管理能力、技术水平、服务品质以及环境卫生等进行一次全面检阅。全世界目光都将聚焦北京、关注中国,对于中国旅游,这是机会,也是压力。

  世博会是中国从旅游大国走向旅游强国的一篇虽然可以自由发挥、但关系重大的论文答辩。世博会作为综合性的国际盛会,历时整整半年,将全面检验我国旅游业的综合实力。其旅游活动时间跨度长、主题丰富,产业联动密切,为旅游业留下了尽情发挥的空间,但也是考验我国旅游业发展水平的关键时刻、关键事件、关键节点。

  对中国旅游业的发展来说,奥运与世博将产生深远的影响。一是全面提升国家和城市的形象。通过奥运会与世博,中国旅游发展的基础条件、功能设施和硬件水平将得到极大的改善;将极大地盘活旅游资源,旅游产品的品质将得到提高,为产业发展开辟巨大空间;盛会的举办,将全面提升国民的素质和旅游服务水平,使游客获得更大的满足。

  第二,中国旅游市场的规模和能级将实现飞跃。首先是市场规模的突破,国内旅游休闲将成为一种普遍的生活方式,出境旅游还会有一个爆发式增长,入境旅游会形成新的热潮。其次是市场构成的突破,观光、游览、休闲、度假、会展的构成得到更加合理的结构性调整,国内和国际旅游的区域合作深化将形成更广泛的旅游一体化大市常中国旅游业将踏上一个更高的发展起点。

  第三,将涌现出一系列旅游品牌。奥运和世博,将为中国带来国际最先进的旅游开发、运营、管理的理念和技术;将推动中国旅游产业增长方式的转变,延伸旅游产业价值链,实现旅游与相关产业融合发展,打造旅游产业集群;将为中国的旅游城市、产品、企业、服务提供难得的国际性舞台,大大提高中国旅游在区域和全球的影响和地位。中国将为全世界奉献上各具特色的旅游盛宴。

  打造上海旅游腾飞双引擎

  一个发展中国家,一个崛起的大国,在相距不到两年时间内连续主办世界顶级盛会,这在世界上还鲜有先例。自奥运和世博申办成功以来,上海旅游部门紧紧把握机遇,接受挑战,努力提升服务北京奥运会和科学办博的能力,打造上海旅游腾飞的双引擎。

  推进旅游信息化进程加强旅游市场促销

  ———提高旅游信息化程度。拓展完善上海旅游网,搭建旅游电子商务平台,推出旅游服务热线962020,推进更多旅游企业上网交易,把上海旅游业的发展建立在信息化的基础上。

  ———构筑大旅游宣传促销网络。把国际航空、友好城市、内外经贸、新闻媒体、展览演出、旅游商务、人员交往等渠道整合成城市旅游推广主渠道;加强区域合作,加强与长三角、北京、珠三角等关联程度高的地区的联合促销力度;发挥旅游、会展企业外联招客的主动性和积极性。

  ———开拓新的旅游客源市常紧扣奥运会和世博会宣传主题,制定旅游宣传促销计划,制定上海旅游客源倍增计划,积极培育新的旅游客源市常入境旅游全面布局,形成日本、韩国等世博一级客源市场,港澳台及东南亚国家二级国际市场,欧、美、澳三级客源市场的梯度促销格局;做大市民在本市旅游市场;国内旅游巩固周边来沪旅游市场,加大对潜力旅游市场的促销。

  实施旅游精品战略开发旅游特色产品

  全力锻造世界级旅游产品,增加上海旅游吸引物的内涵,使上海城市旅游吸引力倍增,与2008年奥运会、2010年上海世博相辉映,是上海旅游业的重要工作。这些工作包括:(1)建设旅游品牌项目集中、功能整合、服务优良的现代服务业集聚区;(2)中心城区打造特色旅游街区;(3)郊区建设乡村旅游、休闲度假精品;(4)包装、充实传统旅游景观;(5)打造邮轮、游船、游艇旅游品牌;(6)组织设计专项旅游项目;(7)培育旅游节庆精品;(8)引导城市建设的旅游功能配置等。

  完善旅游配套服务功能加强城市旅游环境建设

  ———完善星级酒店和社会旅馆的建设。通过调控,合理增加高星级饭店数量;深化旅馆管理,积极推动旅馆连锁经营,发展品牌联盟;实施《上海市旅馆服务质量要求》,开展旅馆达标创优争名牌活动,全面提升旅游住宿业服务水平。

  ———完善旅游交通建设。区域间增开旅游列车与城际轨道列车,增加旅游包机,开展旅游汽车的异地租赁,发展游船旅游;市区内建设水陆旅游集散体系,与公共交通相配合,实现主要旅游景区(点)通旅游线或500米内有公交站点,给游客一个便利化、“人性化”的出行环境;完善旅游交通指引标志,推进实施长江三角洲地区标准化旅游景点道路交通指引,构筑长江三角洲地区无障碍旅游区。

  ———完善旅游公益服务设施。进一步建设与完善旅游咨询中心、旅游投诉中心、旅游集散中心、旅游救助中心、志愿者服务中心等公益服务设施,为游客提供更好的服务和保障。

  ———完善旅游人力资源供应。围绕奥运与世博要求,制定全市旅游专业人才发展战略,搭建旅游人力资源培训、交流和储备的平台;形成政企联动的培训体系,拓展培训的领域,提高行业培训覆盖面;建设上海旅游人力资源网。

  共享共赢推进互动

  奥运连着世博,是中国旅游业深入推进良好互动的重要契机。北京奥运会的成功将让世界对上海世博充满期待;同样,上海世博会的成功将是对奥运影响力的延伸和扩展。欣逢其盛,是我们旅游业的光荣,也是历史赋予的责任。中国旅游业将在同一个舞台上尽情亮相。

  共建旅游大市场

  共同加强旅游和文化、商业等相关产业要素的联动发展,深化创新,重点推进乡村旅游、商业旅游、会展旅游等,进一步促进旅游业与保险、运输、教育培训等现代服务业的结合,从全国的综合发展、整体规划的角度来组织和发展旅游业,让各行各业都来关注旅游、参与旅游、支持旅游业的发展。

  共同打造旅游精品

  根据奥运会和世博会游客的需求,顺应21世纪国际旅游市场需求,呼应奥运会和世博会的主题,对旅游产品进行重新整合,专项设计一批独具特色的人文、科技、绿色的旅游产品和短、中、长相结合的最佳旅游线路。

  开展联合促销

  积极协调环渤海、长三角等地区的旅游部门,制定协同互利的旅游促进政策,全面落实奥运世博旅游战略;在区域整体促销的基础上,借助奥运世博契机,实现高关联区域间的国际联合促销;联合设计和推广与奥运会、世博会有关的专项旅游产品。

  奥运和世博是中国从旅游大国走向旅游强国的双翼,只有共享,才能共赢,只有双翼齐飞,才能助飞中国旅游!

  国外世博旅游公共服务的启示

  自1933年美国芝加哥举办了以“一个世纪的进步”为主题的综合性世界博览会以来,全世界已经有包括中国等13个国家的24个城市举办过不同类型的世界博览会。目前,世界博览会已经成为全方位展示举办国社会、经济、科技、文化发展实力和前景的最佳机会和舞台之一,成为促进世界各国政府和人民相互认识、相互理解、相互交流、相互合作的有效途径之一。

  为成功举办大阪世博会,日本在建设新交通系统和重建现有系统方面投入大量资金,东京至大阪的高速铁路线改建,机场被扩大,从市中心到博览会之间建设了几十公里铁路;扶持兴建标准饭店,投资建设住宿设施;对国内外观众的住宿分部门安排;开展针对外国客人的特别服务,并在世博会后形成了现在的世博公园。

  在塞维利亚世博会,主办方修建了从马德里到塞维利亚的高速铁路,世博园内交通采用巴士、单轨电车、空中缆车和电瓶车;世博会后部分场馆保留,部分场馆拆掉后建立了“塞维利亚科技园”。世博会的举办极大改善了塞维利亚的旅游基础设施和城市面貌,塞维利亚成为西班牙经济第四大城市。

  为满足世博会交通要求和促进重建地区的持续发展,里斯本兴建跨河大桥、公路、铁路和地铁,建立区域便捷交通网络。世博园内交通工具有巴士、电瓶车和缆车。世博会后核心园区完整保留,成为重建地区和里斯本的公共活动中心。

  而汉诺威世博会,第一次大量利用了现有建筑。世博会推动城市和区域的基础设施建设,特别是轨道交通设施和高速公路,为城市未来发展打下了良好基矗

  在爱知世博会,有关方面新建了磁悬浮,提倡公共交通,园内采用环保交通工具;园区配置各国风味餐饮;在安全保障上,园区利用保安公司和先进检测手段,提供完善的安全急救设施和服务,而且更加注重人性化服务。

  国外世博旅游公共服务的成功经验表明,能否充分利用现有的城市旅游服务设施,不但关系到世博会的成功举办,而且关系到园区的后续利用。大阪世博会除对东京至大阪的高速铁路线进行改良和复线改造外,充分利用了从市中心到博览会举办地之间的铁路、公路、大阪国际机场以及京阪神地区与京滨地区的住宿设施;里斯本世博会50%以上的游客利用了城市公共交通方式抵达交通转换枢纽进入世博园。

  针对信息咨询方面的主要问题,如:在交通、观赛、用餐及停车等方面的咨询服务、住宿和参观预约服务、旅游信息不能有效传达和及时更新等,爱知世博主办方提供了两种预约参观的方法,包括网上预约和购买特别的预约卡,凭预约可以优先进入展馆参观。但爱知世博会的预约网上界面只有日语,把大量的外国人排除在外,加之许多中老年人不会上网,又把相当多的人排除在外,而且要提前一个月预约时间也太长,所以,采用网上预约办法进馆参观的人数很少。

  完备有序的安保服务是保障世博会成功举办的必要先决条件。历届世博会都特别重视安全应急问题。汉诺威世博会为确保安全,确立了严格的安全检查制度,设置了类似机尝海关安全检查的设施。爱知世博会利用了专业的保安公司,并且利用先进的安全检测设备和多样变换的检查方法。

  另外,及时引入专业的旅游服务商,将确保世博会为游客提供高效、专业的旅游公共服务。

  政府主导系统和市场导向系统相结合

  全力构建世博旅游公共服务体系

  衡量一个城市或区域旅游业成熟度的重要标志,就是旅游公共服务体系的完善性和经营接待散客旅游的能力。而对于世博会来说,根据国内外大型会展活动的经验,能否与旅游紧密结合,是世博会能否成功的一大关键因素。因此,构建世博旅游公共服务体系,不仅关系到为游客营造一个宽松、便利、舒适的旅游环境,从而增强世博园区经营接待组团游客和散客游客的能力,而且关系到上海市构建全市旅游公共服务体系的进程,关系到城市整体竞争力的提高,也关系到上海建设国际化大都市的进程。

  政府主导系统是世博旅游公共服务体系建设的着力点

  世博旅游公共服务体系由政府主导系统和市场导向系统构成,是区域提供旅游公共服务产品或信息,满足游客物质和精神需求的系统。其中政府主导系统以政府提供服务为主导,包括咨询、投诉处理、交通、信息化服务、救助、志愿者等服务。

  市场导向系统是世博旅游公共服务体系建设的必要补充

  世博旅游公共服务体系市场导向系统以市场化运作为主,包括文化、商业、住宿餐饮、娱乐等服务。

  为使世博旅游公共服务体系更好地体现“城市,让生活更美好”主题,旅游管理部门需要提前介入,引入专业服务,以便更好地体现人和自然、人与人的和谐,体现多元文化的和谐共存、城市经济的和谐发展、社区的和谐运作等。当然,世博旅游公共服务体系应符合世博园区规划,园区的旅游公共服务设施都应从游客的需要出发,保障游客的根本利益。

  与此同时,上海世博旅游公共服务体系应当与上海市“十一五”社会事业规划、黄浦江两岸综合开发计划紧密结合,确保世博旅游公共服务体系的各项设施的后续利用,使城市能够长期受益,为城市的可持续发展打好基矗

  合理的体制、灵活的机制是世博旅游公共服务体系建设的关键

  世博旅游公共服务体系涉及政府、企业、中介机构、世博会

(责任编辑:罗罗)

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