本报记者侯莎莎

　　6月27日，狂风大雨中，一个雷电劈在变压器上，延庆部分地区断电，奥运会时，我们会不会遇到类似的天气情况？

　　7月11日，大北窑桥下北向南方向路面塌陷。奥运会时，我们又该怎样处置这样的突发事件？

　　作为一座瞬间人口达1700多万的特大型城市，北京面临众多突发公共事件的考验，如何应对各种自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和社会安全事件，尤其是怎样保障奥运会期间城市的正常运行，成为整个城市发展面临的重要课题。

　　日前，记者从市应急委第三季度公共安全形势分析会上了解到，在北京，已建立起应对各种突发公共事件的应急管理体系。

　　2003年“非典”期间，“突发事件管理”的概念首次被提出。至2006年10月，本市应急管理体系中确立了“3＋2”的应急管理模式:即建立市级应急管理机构、区县应急管理机构、13个专项应急指挥部这3级应急管理部门，以及市紧急报警服务中心和市非紧急救助服务中心。

　　目前，全市已编制了各类应急预案6万余件，初步形成“横向到边，纵向到底，覆盖全市”的北京市应急预案体系。应急预案体系分为市、区两级。共有六种:总体应急预案、专项应急预案、应急保障预案、部门应急预案、社会单元应急预案、大型活动应急预案。

　　同时，全市还先后在反恐、电力、地铁、林业、消防等领域开展了多种形式的应急演练。

　　为完善本市应急预案体系，进一步提高应急预案的针对性、操作性和实用性，保障第29届奥运会和第13届残奥会安全顺利举办，按照“预防与应急并重、常态管理与非常态管理结合”的原则，于2007年2月份开始，在全市启动奥运期间突发公共事件风险评估工作，推动应急管理从以事件管理为主，向事件管理与风险管理并重转变，加强地区、部门和单位之间的沟通交流，建立科学、规范、完整、系统、动态的应急管理长效工作机制。

　　在延庆断电事件中，有关部门立即抢修，当晚电力系统全部恢复正常运转。记者还了解到，奥运场馆在进行电路设计时，已经充分考虑到这一因素，线路全部埋于地下，避免遭遇雷击事故。大北窑桥下北向南方向路面塌陷后，市交通安全应急指挥部及成员单位负责人立即赶赴现场，迅速组织力量抢修，及时采取临时管控和分流措施，防止交通拥堵，并通过媒体等渠道发布信息，引导司机绕行。4个小时后，路面恢复通车。

　　市应急委第三季度公共安全形势分析会强调，奥运会的举行是对一个城市运行的极端考验，瞬间大量游客、运动员涌入，要求我们要把各种复杂情况预想到。“好运北京”体育赛事是对我们建立起来的应急管理体系的一次综合实战演练，也是在奥运会举办前的一次全面检验。我们要借奥运会举办的东风，进一步完善全市应急体系，提高应对各种突发公共事件的能力和水平。

　　本报从今日起将陆续刊发报道，带您寻访部分应急指挥部。

(责任编辑：小剑)