边振甲：滥用兴奋剂危害健康 严查违法违规(图)

　　2008年6月11日，国家食品药品监督管理局安监司司长边振甲做客新华网 新华网 张龙 摄

　　主持人：各位网友，大家下午好。随着奥运会的临近，以及随处可见的倒计时牌。人们期盼着所有相关的奥运报道，目前奥运圣火的传递也在如火如荼的进行当中，火炬每到一地都受到当地群众的热烈欢迎。我们在追踪报道新闻的同时,也会注意到在体育新闻里的一些敏感词，今天我们将要提到是“兴奋剂”，说到“兴奋剂”事件常常让人感到触目惊心，但是人们又是怎样看待这中间夹杂着各种各样拗口的生物学名词的兴奋剂呢？又是否了解呢？今天我们请到了国家食品药品监督管理局、安监司司长边振甲与网友在线交流.边司长您好!

　　边振甲：您好。各位网友，大家好，我今天非常高兴来到新华网作客，也很荣幸地与各位网友交流兴奋剂管理的一些情况。

　　中国每年公布《兴奋剂目录》2008年共216个品种

　　主持人：什么是兴奋剂？哪些药品才算“兴奋剂类药品”？

　　边振甲：兴奋剂是一个约定俗成的体育词汇，是指违反医学道德和体育道德，危害人体健康，以非正常方式提高运动成绩的物质和方法。根据国家体育总局、商务部、卫生部、海关总署、国家食品药品监督管理局五部门发布的《2008年兴奋剂目录》，列入兴奋剂目录的品种，其中有一部分品种是作为药品生产和使用的，这些品种的原料药和单方制剂属于兴奋剂类药品。例如，在《2008年兴奋剂目录》中共列入216个品种，其中，蛋白同化制剂和肽类激素一共有81个品种，其中有17个品种在我国上市供医疗使用。

　　滥用兴奋剂危害人体健康

　　主持人：兴奋剂对人体有哪些危害呢？

　　边振甲：滥用兴奋剂会对运动员的身心健康产生很大损害，许多损害甚至是终身的，不可逆的，比较严重的不良反应有：一是产生药物依赖；二是出现严重性格改变；三是导致细胞和人体器官功能异常；四是产生过敏反应，损害免疫力；五是生殖功能减退，男性可以产生阳萎和不育，甚至出现性别改变；六是导致巨人症、白血病等恶性疾病；七是长期大量使用也会缩短寿命，甚至导致猝死。滥用兴奋剂严重违反医学道德和体育道德，损害运动员的身心健康，故全世界都是严禁运动员服用兴奋剂的。

　　 　　2008年6月11日，国家食品药品监督管理局安监司司长边振甲与新华网友在线交流 新华网 张龙 摄

　　兴奋剂治理非应时之举

　　主持人：我国是怎样高度重视兴奋剂管理的？为什么我国既高度重视奥运赛事承办城市的兴奋剂治理，也十分重视其它地区、其他城市的兴奋剂管理？

　　边振甲：我国历来高度重视兴奋剂的管理工作，2004年公布《反兴奋剂条例》，有关部门还制定了《蛋白同化制剂、肽类激素进出口管理办法（暂行）》等一系列规章，对蛋白同化制剂、肽类激素等兴奋剂的生产、经营、使用和进出口实行严格管理。为了给北京奥运会的举办创造良好环境，又采取一系列措施加强兴奋剂管理。有关部门联合组成了兴奋剂生产经营专项治理行动工作小组，联合在全国范围内开展兴奋剂生产经营专项治理，严厉打击非法生产经营行为，切实规范药源性兴奋剂市场秩序。

　　开展兴奋剂生产经营专项治理并不是我们的应时之举，我们希望通过治理，保障“有特色、高水平”的北京奥运会顺利举办；还希望能够利用北京奥运会举办的契机，强化兴奋剂管理力度，规范生产经营秩序。因此，我们在全国范围内开展兴奋剂生产经营专项治理，并不局限于奥运赛事承办城市。

　　主持人：为什么近一年多来，国务院和国家有关部门对兴奋剂的管理越来越严，对蛋白同化制剂、肽类激素生产经营的专项整治力度越来越大？是否与北京奥运会即将举行直接有关？加强兴奋剂管理、整顿和规范兴奋剂生产经营秩序和办好奥运会有何关系？

　　边振甲：兴奋剂问题在中国出现的时间比较晚，2000年随着中国竞技体育事业的蓬勃发展以及健身健美运动的普及，兴奋剂问题才逐渐开始突出出来。为保护运动员和公众的身心健康，中国政府不断加大对兴奋剂的治理力度。2004年国务院颁布了《反兴奋剂条例》，2006年10月成为国际反兴奋剂公约的缔约国。2007年以来，我们开展了兴奋剂生产经营的专项治理，有效地遏制了兴奋剂的非法生产使用，即是为北京奥运会的成功举办创造干净、公平的体育竞赛环境，也是我们国家净化兴奋剂市场，保证人民群众用药安全和老百姓身心健康的一个长期举措。因为兴奋剂事件违反友谊、团结、公平竞争的奥林匹克精神，所以为保证有特色、高水平的北京奥运会成功举办，我们必须要加强对兴奋剂的治理、整顿和规范兴奋剂生产经营秩序，净化兴奋剂药品市场。

　　 　　2008年6月11日，国家食品药品监督管理局安监司司长边振甲做客新华网 新华网 张龙 摄

　　蛋白同化制剂和肽类激素是专项治理的重点

　　主持人：什么是蛋白同化制剂和肽类激素？为什么要把蛋白同化制剂和肽类激素作为兴奋剂专项整治的重点？

　　边振甲：“蛋白同化制剂”对网友来说很生疏，它又称同化激素，老百姓俗称合成类固醇，是合成代谢类药物，具有促进蛋白质合成和减少氨基酸分解的特征，它的主要作用是可以促进肌肉增生，提高动作力度和增强男性的性特征。肽类激素的作用主要是通过刺激人体肾上腺素生长、红细胞生成等调节人体部分激素水平，大量摄入会降低自身内分泌水平，损害身体健康。因为蛋白同化制剂、肽类激素滥用情况较为突出，危害也很大，所以全世界，包括中国在内把蛋白同化制剂、肽类激素都作为兴奋剂目录中的重点品种，加强管制。

　　主持人：网友问，服用兴奋剂真的能发挥超水平吗？

　　边振甲：超水平也是短暂的，服用以后，运动员可能会在短时间内有一些作用。但是长期使用，一方面对身体产生严重的副作用，同时是不正当、不公平的竞争，体育要讲公平公正，有的人服用了，有的人没有使用，最后取得的成绩，对没有使用兴奋剂的人来说非常不公正。

　　主持人：体育运动范畴所说的兴奋剂与医药卫生领域所说的兴奋剂有何区别？

　　边振甲：医药卫生领域所说的兴奋剂指的是那些能刺激人体中枢神经系统，使人产生兴奋从而提高人体机能状况的药物，比如苯丙胺、可卡因、咖啡因等。体育运动中的“兴奋剂”不单指具有兴奋功能的药物，还包括很多其它药物，例如利尿剂、甚至有抑制功能的阻断剂等。同时体育运动中的“兴奋剂”概念也包括其他禁用物质和方法。体育运动中的“兴奋剂”不是一成不变的，也就是说禁用物质和禁用方法是动态的、变化的，我国有关部门每年都公布一版《兴奋剂目录》。

　　主持人：国家食品药品监管局要求哪些药品必须在标签或说明书上标注“运动员慎用”字样？在时限上有何规定？对今年5月1日以后为落实标注规定的将如何进行处理？

　　边振甲：国家食品药品监管局根据国务院颁布的《反兴奋剂条例》的要求，对含有兴奋剂目录所列禁用物质的药品，要求药品生产企业应当在其包装标识或者是产品说明书上用中文注明“运动员慎用”字样。对于这项规定的落实，我们已经作出了全面的部署，要求自2008年5月1日开始，必须在药品包装标识或者说明书上注明“运动员慎用”的字样。2007年10月1日以后生产的药品未按照规定标注的，全部下架停止销售。

　　零售药店禁止经营蛋白同化制剂和肽类激素

　　主持人：零售药店准许经营哪些类型的含兴奋剂物质药品？有什么具体要求？

　　边振甲：根据国务院发布的《反兴奋剂条例》的规定，药品零售企业一律不得经营除胰岛素以外的蛋白同化制剂、肽类激素。另外根据其他行政法规规定，对列入兴奋剂目录当中属于麻醉药品、第一类精神药品和易制毒化学品的品种，也不允许在零售药店销售。对于上述品种以外的其他兴奋剂，可以在零售药店凭处方销售。对于含兴奋剂药品复方制剂，目前根据国家的规定，并不作为兴奋剂管理，按照现行药品分类管理制度，有的按照处方药管理，有的为非处方药，可以遵照有关规定在零售药店销售。

　　 　　2008年6月11日，国家食品药品监督管理局安监司司长边振甲做客新华网 新华网 张龙 摄

　　八部门重点抓好六个奥运举办城市兴奋剂治理

　　主持人：国家食品药品监管局将怎样会同有关部门重点抓好6个奥运举办城市的兴奋剂治理？

　　边振甲：为配合“有特色、高水平”的北京奥运会顺利举办，营造公平干净的体育竞赛环境，食品药品监督局采取一系列措施，加强兴奋剂管理。成立兴奋剂生产经营专项治理领导小组，对奥运举办城市兴奋剂治理工作给予重点指导，印发《奥运赛事承办城市兴奋剂治理工作方案》，部署奥运举办城市的兴奋剂治理工作，并要求全国各地药品监管部门全力支持奥运赛事城市的兴奋剂治理工作。

　　在食品药品监管局会同七部门联合开展的兴奋剂生产经营专项治理中，将奥运举办城市及周边地区列为重点治理范围。目前，食品药品监督局组织对奥运赛事承办城市兴奋剂治理情况进行督查。食品药品监管局还将会同有关部门进一步完善管理措施，积极做好应对奥运期间兴奋剂管理突发事件的应急预案和准备。

　　列入兴奋剂目录的品种不得通过互联网销售

　　主持人：是否允许利用网站宣传和销售兴奋剂？对这方面的违法行为如何处理？

　　边振甲：只有经过国家食品药品监管局的批准，取得《互联网药品信息服务资格证书》的企业方可通过互联网发布药品信息。列入兴奋剂目录的品种不得通过互联网销售。如发现非法宣传和销售蛋白同化制剂、肽类激素信息的网站，将由工业和信息化部等部门对这些网站进行关闭或者是依法进行查处。

　　加大查处兴奋剂违法违规行为

　　主持人：对涉及兴奋剂的严重违法案件是否要加大打击力度？当前是否已经有一些严重违法单位受到严厉查处？

　　边振甲：按照《反兴奋剂条例》和国务院相关部门的规定，当前我们开展了一系列检查和督查活动，在检查和督查当中也发现了一些有违法生产销售的行为，经过查实以后，会同有关部门都分别作出了依法处理，包括对药品的生产企业，包括药品的零售企业，也包括化工企业，以及非法网上宣传销售，分别由有关部门进行了依法处理，严重的已经吊销许可证照。

　　主持人：有网友问，这次治理兴奋剂要采用重典，请您介绍一下这方面的情况。

　　边振甲：所谓重典就是治乱必须用重典。我们国家马上就要举办奥运会了，全世界瞩目，也是中国人的百年梦想。举办一届成功的奥运会是每个中国人的心愿。我们在整治期间，对违法违规生产销售蛋白同化制剂、肽类激素以及其他兴奋剂行为要严厉打击，要从重、从严打击，有关部门都制定了相关规定。比如食品药品监管局制定了严格规定，凡是有违法违规生产销售行为的药品企业，一旦被查出，生产企业要吊销药品生产许可证，批发零售企业要吊销药品经营许可证。其他的，比如化工企业有生产销售行为要吊销营业执照。在使用环节有违反规定使用的，卫生行政部门也要作出处理。对网上违法违规宣传销售的，工业和信息化部也要进行追究。重大违法违规生产销售蛋白同化制剂、肽类激素或者其他兴奋剂的行为，公安部门要立案侦查。这次兴奋剂治理的力度是前所未有的。所以我也希望药品生产企业、药品批发企业、药品零售企业、以及化工企业等，不但是现在，就是今后，凡是生产销售蛋白同化制剂、肽类激素和其他兴奋剂行为，一定要按照国家法律法规的规定进行生产经营，违法违规的必将受到严肃处理。

　　 标注“运动员慎用”药品对百姓是普通药品

　　主持人：要求含兴奋剂类药品必须标注“运动员慎用”，是否说明服用此类药品具有一定风险？老百姓怎么办？严格兴奋剂管理对普通百姓有何好处？

　　边振甲：《反兴奋剂条例》规定，含兴奋剂类药品要标明“运动员慎用”字样，主要是防止运动员误服误用。对因治疗疾病需要使用含兴奋剂药品的患者来讲，含兴奋剂药品其实只是普通药品，只要按照说明书或遵医嘱服用都是安全的，完全不必对此恐慌。严格兴奋剂管理对于全社会来讲，主要意义体现为两方面：一是进一步弘扬公平竞争的体育竞赛精神。二是引导公众远离兴奋剂，保护公众的身心健康。

　　兴奋剂治理需要媒体支持

　　主持人：深入开展兴奋剂专项治理，需要媒体从哪些方面支持配合？

　　边振甲：开展兴奋剂专项治理以来，国内各方面的媒体已经给予了我们很多帮助和支持，对此，我也代表国家食品药品监管局表示感谢。为了进一步深化兴奋剂的专项治理工作，我们也希望媒体在以下几方面给予配合。一是大张旗鼓地、正面宣传我们国家对反兴奋剂工作的部署、采取的措施以及当前治理工作中取得的成效，我们要形成一种强大的舆论声势，展示我国政府反兴奋剂的鲜明立场和坚定决心。

　　二是大张旗鼓地宣传反兴奋剂法律法规和相关知识，做到家喻户晓、深入人心，营造一种全社会人人参与、全民监督的良好氛围和社会环境。

　　三是我们欢迎媒体来监督，曝光非法生产经营兴奋剂的行为。

　　最近，国家食品药品监督管理局等8个部门联合对全国兴奋剂市场治理情况进行督查，同时加强暗访。我们欢迎社会各界和媒体对有关违法违规行为进行举报、投诉。有关部门接到举报和投诉以后会及时进行查证，及时作出处理。

　　主持人：在访谈过程中，很多网友发来问题，有网友问，兴奋剂中的A瓶、B瓶尿样成阳性是什么意思？

　　边振甲：这个问题不应该我来回答。运动员使用兴奋剂的检测是由体育主管部门负责的。据我了解的情况，采集运动员尿样进行兴奋剂检测时，将尿液装入两个瓶中，一个是A瓶，一个是B瓶。在对A瓶尿样进行兴奋剂检测后，如果检测为阳性，就需要对B瓶尿样进行检测，对检测结果进行验证。A瓶是阳性，如果B瓶的检测结果仍然是阳性，两个正好相符合，这个运动员的兴奋剂检查结果就被判定为阳性。

　　主持人：有网友问，激素和兴奋剂有没有什么区别？

　　边振甲：激素是由内分泌细胞制造，直接或间接地促进或减慢体内原有的代谢过程，调节机体正常活动的重要物质。激素的范围很广，包括氨基酸衍生物类激素，蛋白质多肽类激素、甾体类激素、脂肪酸衍生物类激素。激素中有一部分品种列入兴奋剂管理，例如丙酸睾酮、人生长激素等。

　　主持人：有网友问，最早开始兴奋剂检查的是哪一届奥运会？这个属于历史知识了。

　　边振甲：我对这方面的情况了解不是很多。但据我了解，1968年10月在墨西哥城举办的第19届奥运会上，第一次正式进行了性别和兴奋剂检查。原因是在1960年第17届奥运会上，有一名自行车运动员在比赛途中猝死，经过解剖发现是因为服用兴奋剂引起的。所以以后，国际奥委会作出一个决定，自第19届奥运会开始，对参赛选手进行兴奋剂检查。此后一直延续到现在，每届奥运会都要对参赛选手进行兴奋剂检查。

　　主持人：奥运会将于8月在北京举行，之前听说我国要力争举办一届无兴奋剂的奥运会。请问我们采取了哪些检验措施？

　　边振甲：这个应该是北京奥组委、体育总局具体来负责的，食品药品监管局等几个部门重点是对生产销售蛋白同化制剂的生产企业和销售部门加强监管，不能违法违规来生产销售，我们主要是负责这方面。

　　主持人：如果我误吃了含有非法添加兴奋剂的东西应该怎么办？我向哪些部门投诉？

　　边振甲：我不知道是不是运动员。不管是运动员还是老百姓，当前使用了兴奋剂，目前可以到任何一个部门投诉，但主要是国家食品药品监督管理局和国家工商总局，这两个部门可以集中来受理投诉。我们接到投诉以后会根据职责分工交由有关部门查证处理。

　　主持人：非常感谢边司长就兴奋剂治理跟网友进行在线交流，今天访谈是奥运系列访谈的第18场了，非常感谢边司长作客新华网，希望网友继续关注新华网，我们将会为您报道奥运的最新内容。