人文奥运期待加强公民意识 国人民主传统待加强

　　主持人:那么，造成我国公民意识薄弱的原因是什么？

　　陶东风:原因很多，但我认为最根本的一条就是由于我国缺乏民主传统。

受传统社会封建意识的影响，以及“文革”的侵害，我国公民比较缺乏主体权利意识和责任意识。其实，公民权利和公民责任(或公民义务)是相互依存、相辅相成的，权利是基础。公民之所以要履行自己的义务(比如纳税、服兵役、遵守各种法律法规)，前提是自己是一个权利主体，是国家和社会的主人。而不落实公民权利，公民义务和公民责任只能是一句空话。很难想像一个人会发自肺腑地热爱自己不能当家作主的国家，遵守不尊重他的正当权利的法律法规。一个人如果根本不知道自己的公民权利，或者虽然知道自己的公民权利却无法实施，结果必然是——要么在自己的正当权利遭到侵害时也浑然不知，要么对自己的公民义务和公民责任持消极态度。

　　乔新生:我认为，我国教育本身的某些缺陷也导致了公民意识的淡薄。孩子很小的时候就被灌输许多“大道理”，使其过早失去了率真的天性和学习的兴趣，结果到了成年也未必懂得一个现代公民所必须懂得和遵守的“规矩”，明确自己该享有什么权利和应承担什么义务，更别提学会对自己的社会行为负责了。无法对自己的政治行为、经济行为、文化行为尤其是个人私生活领域的道德行为负责的人，也是无法对他人和社会负责的。对此，近来有学者鲜明地指出:“由不知道怎样负责的人组成的社会是最危险的社会，任何突发事件都可能酿成惨剧。这是最大的国家安全问题，比政治安全、经济安全、金融安全等要命得多”。

　　-不应把公民教育等同于社会主义思想教育

　　主持人:加强公民意识教育从认识上来说应注意哪些问题？

　　陶东风:其一，公民是一种法律身份，而法律具有普遍性(即“法律面前人人平等”)，法律不应该与特定的政党意识形态混淆在一起。这一点决定了公民意识教育和政党意识形态教育的区别。公民意识应是一种超越于特定意识形态之上的普适价值。因此，必须把公民意识教育和党员的思想教育区别开来，党员的思想教育应该而且必须体现党的意识形态要求，比如共产党员必须信仰马克思主义，但是把马克思主义当作我国公民教育的指导思想，可能就不很妥当。强调这一点，并不意味着我国公民意识教育与执政党的意识形态教育是对立的，二者有交叉重合的内容。

　　其二，作为一种法律身份，公民身份和党派身份、职业身份、种族身份、性别身份等特殊取向的身份界定无关，它是一种更加普遍的身份认定。这决定了具有公民这种法律身份的人，数量必然非常庞大。而作为面向所有公民的道德要求，公民道德必然是普遍取向的、低调务实的、可以推广的基本道德或底线道德，而不可能是理想化的、个人化的、不可能推广或不应该推广的高端道德。比如“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”应该是公民的基本道德规范，但是“无私奉献”、“淡泊名利”等就不应该成为对每一个公民的道德要求。因为一个人只要合理合法地追求自己的利益，就没有违背公民道德，我们不应该像要求党员那样要求公民，不要把公民教育等同于社会主义思想教育，更不应该一味强调奉献而不讲权利。现在，在我国社会中，公民教育的提法已经不罕见，但是人们的表现并不十分积极，其中一个重要原因在于，我们的教育设置中仍把公民教育和社会主义思想教育混为一谈，对公民提出了一些不切实际的要求。

　　-公民意识教育的核心是公民的权利意识教育

　　主持人:在加强公民意识教育方面，十七大报告明确提出了“树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念”。那么，报告中的这一阐述对于塑造现代公民有何指导意义？

　　李林(中国社会科学院法学所所长):在法律意义上，公民是国家的基本要素之一，是推进社会主义经济建设、文化建设和社会建设的主人翁，也是发展社会主义民主政治、全面落实依法治国基本方略的主体。十七大报告提出要加强公民意识教育，在公民中树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念。这本身是在适应我国经济社会和民主法治发展的需要，是在适应世界发展的大趋势，具有重要的现实和历史意义。

　　主持人:进行公民意识教育的目的何在？

　　李林:一般来讲，公民意识教育是指培养公民参与管理社会公共事务的价值、知识和技能。从政治学的意义上是指通过公民意识教育，把公民培养成合格的社会公民，即“社会人”、“政治人”；从法学的意义上是指通过公民意识教育，把公民培养成具有民主法治理念、自由平等和公平正义意识、能够享受权利履行义务和承担责任的具有行为能力的公民。公民是与国家相对应的概念，离开国家就无公民可言。因此，公民意识教育必须培养公民对国家的归属感和认知感，提高公民对国家和宪法的认同，增强公民对国家的忠诚、信念与信心，让全体公民懂得，保卫国家、维护国家利益是公民的根本义务。用一句话来概括，公民意识教育的目的，是为了培养国家、社会所需要的合格的现代公民，即有积极的生活态度，有政治参与热情，有民主法治素养，能与其他公民和社会组织合作的公民。

　　主持人:能否介绍一下世界上其他一些国家和地区公民意识教育的情况？

　　李林:世界上许多国家和地区都很重视公民意识教育。例如，《美国公民学》是美国的公民读本，内容涉及公民初步、公民与政府的关系、经济义务、公民与社会的关系、公民与国际的关系等。德国公民意识教育的主要内容包括:公民的权利与义务教育，集体观念教育，权威感教育、民族感教育和劳作教育等。新加坡在1960年就颁布了公民训练综合大纲，1992年使用《好公民》教材。韩国设有专门的道德课和《国民伦理课》，开展“国民精神教育”。我国香港教育署推出的《学校公民教育指南》规定公民教育从幼儿园开始，在内容、形式、途径、模式等诸方面都有详尽的要求。我国台湾地区在高中设有“公民与道德”课，以公民道德为经，公民知识为纬，范围包括教育、社会、法律、政治、经济和文化等各个层面。

　　-在现代社会中，每个公民都应注意自己权利的边界，在强调个人权利和自由的同时，必须尊重他人的权利和自由

　　主持人:那么，今天我们该怎样做公民呢？

　　李林:公民既是权利的实施主体，也是义务的履行者，这是一个成熟公民应具有的特征。作为现代公民，首先应知道自己拥有宪法和法律保障的权利和基本自由，如生命权、财产权、思想言论自由权和参与权等。这一方面，也是我国公民意识教育的核心内容，某种意义上说，公民意识教育的核心就是公民的权利意识教育。

　　乔新生:十七大报告中强调公民的知情权、参与权、表达权和监督权。宣传公民这些权利，就是最好的公民意识教育。只有积极鼓励公民广泛参与管理国家的政治事务、充分满足公民的知情权、千方百计地实现公民的表达权、保障公民对国家权力机关及其工作人员的监督权，公民才能真正感受到宪法上的权利，意识到自己所承担的社会责任。如果公民的知情权得不到满足，参与权难以实现，而表达权在现实生活中变成少数人的言论自由，公民的批评监督意见没有及时得到回应，那么，他们的政治热情就会逐步降低，责任意识就会日益减少，注意力就会渐渐集中在权利的争斗上，而忘记了国家的宪法共识。

　　另一方面，作为现代公民，也必须明确自己对国家和社会应承担的责任和义务。从一定意义上说，现代社会是公民社会，不是一个单纯强调权利义务交换的社会，而是一个建立在相互尊重基础之上的道德高尚的法治社会。在这个社会中，每个公民都应注意自己权利的边界，在强调个人权利和自由的同时，必须尊重他人的权利和自由。具体来说:在政治领域，每一个公民在发表自己政治观点的同时，必须尊重他人的表达权利；在民事领域，必须充分尊重公民的个人隐私权和人格尊严权，不能为了满足个人欲望而刺探他人的隐私，当众侮辱或者诽谤他人，不能损害他人的人格尊严；在商业领域，必须充分尊重国家的法律和交易习惯，严格按照诚实信用的原则，确定彼此的权利和义务；在社会领域，必须充分尊重其他公民宗教信仰的权利，不得将个人的宗教信仰强加于他人头上。

　　总之，无公民则无法治之国。塑造成熟的现代公民，培养良好的公民意识，也是我们建设法治国家之必需。

[上一页] [1] [2] [3] [下一页]