哈萨克斯坦共和国概况

 

    ★ 第二部分  政治

　　【政治】　近年来，哈国体建设步伐加快，政体改革力度增大。

1998年10月，根据纳扎尔巴耶夫总统的建议，哈议会对宪法进行修改，将总统任期由5年改为7年，在议会中增加10个政党名额。在此基础上，哈议会决定提前举行总统选举。1999年1月10日，纳扎尔巴耶夫再次当选。1999年10月，哈举行第二届两院制议会选举。2000年7月，纳扎尔巴耶夫签署了议会上下院通过的《首任总统法》，规定首任总统退休后“有权就哈内政和外交的重大问题在哈政府和议会表态，并向全国人民发表讲话”，各级机关必须对首任总统的倡议予以认真研究，首任总统还在国家安全委员会任职，并担任哈各族人民大会主席职务。2001年，纳扎尔巴耶夫总统采取一系列措施，在进一步加强总统地位的同时，不断强化中央与地方的关系。２００７年５月,哈萨克斯坦议会通过宪法修正案,授权首任总统纳扎尔巴耶夫可不受次数限制地连任总统职务。议会上、下两院议员总数将由１１６人增至１５４人，总统任期将自２０１２年起由７年减至５年。

　　【宪法】　哈于1995年8月30日经全民公决通过现行宪法，1998年10月7日对其进行修改，将总统的任期从5年延长到7年，增加议会下院议员人数。该宪法规定，哈萨克斯坦为总统制共和国，总统为国家元首，是决定国家对内对外政策基本方针并在国际关系中代表哈萨克斯坦的最高国家官员，是人民和国家政权统一、宪法不可动摇性、公民权利与自由的象征和保证。国家政权以宪法和法律为基础，根据立法、司法、行政三权既分立又相互作用、相互制约、相互平衡的原则行使职能。

　　【议会】　国家最高代表机构，行使立法职能。由上下两院组成，上院（参议院）任期6年，有39个席位，下院（马日利斯）任期5年，有77个席位。

　　【政府】　国家最高行政机关，行使哈萨克斯坦共和国的行政权。其全部活动对共和国总统负责。本届政府于2002年1月组成，设有办公厅、14个部和8个署、1个委员会。

　　【行政区划】　共有14个州，分别为：北哈萨克斯坦、库斯塔奈、巴甫洛达尔、阿克莫拉、西哈萨克斯坦、东哈萨克斯坦、阿特劳、阿克纠宾、卡拉干达、曼格斯套、克孜勒奥尔达、江布尔、阿拉木图、南哈萨克斯坦。2个直辖市：阿斯塔纳市和阿拉木图市。

　　【司法机构】　有共和国最高司法委员会、司法鉴定委员会、宪法委员会、最高法院和各级地方法院、检察机关。2001年初，哈通过了《司法体系与法官地位法》，规定法官独立司职，只服从宪法和法律。最高司法委员会由总统主持，其成员包括宪法委员会主席、最高法院院长、总检察长、司法部长、上院议员等。

　　【政党】　根据2002年7月出台的《政党法》，只有党员人数超过5万，在全国14个州和两个直辖市均设有分支机构且其成员达到700人以上的政党才能够在司法部获准登记。目前已通过重新登记的7个政党是：

　　（1）哈萨克斯坦“祖国”党（Республиканская партия “ОТАН”　(Отчизна)）：1999年3月1日成立。现有党员近30万人，主要成员有商人、企业家、国家公务员和学者等。

　　（2）哈萨克斯坦公民党（Гражданская　партия Казахстана）：1998年11月成立，同年12月登记。党员10.53万人，成员以工人、企业家为主。

　　（3）哈萨克斯坦“农村”社会民主党（阿乌尔）（Ауыл）：2000年1月成立，2003年3月通过重新登记。党员约6.1万人。

　　（4）哈萨克斯坦共产党（Коммунистическая партия Казахстана）：1991年9月成立，2003年3月通过重新登记。党员5.4万多人，多为科技界知识分子、公务员、工人和退休者。

　　（5）哈萨克斯坦农业党（Аграрная партия　Казахстана）：1999年1月6日成立，2003年3月通过重新登记。党员约5.2万人，主要为农工综合体、农业院校工作人员、教师、医生、科研工作者和作家等。

　　（6）哈萨克斯坦爱国者党（Партия патриотов）:成立于2000年7月1日,2003年3月通过重新登记。党员约5.1万人。目

　　（7）哈萨克斯坦“光明道路”民主党（Демократическая партия Казазстана “Ак жол”）：2002年3月16日成立，同年4月3日通过登记，12月12日通过重新登记。现有党员5万人，成员多为年轻有为的经济及其他领域专业人才。

   

哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫

　　【重要人物】　努尔苏丹·纳扎尔巴耶夫：总统。1940年生于阿拉木图州卡斯克连区切莫尔干村，哈萨克族。毕业于卡拉干达钢铁公司附属工厂大学、苏共中央高级党校函授班。1960年参加工作，当过高炉工、钢铁公司党委书记。1977年任卡拉干达州党委第二书记、第一书记。1979年任哈萨克共产党中央书记。1984－1989年任哈萨克苏维埃社会主义共和国部长会议主席。1989年任哈共中央第一书记。1990年2月兼任哈最高苏维埃主席。同年4月任哈萨克苏维埃社会主义共和国总统。1991年“8.19”事件后宣布辞去哈共中央第一书记职务，并声明不参加任何政党。1991年12月1日以98.76%的选票当选哈萨克斯坦共和国首任总统。1995年4月，哈举行全民公决，决定将纳任期延至2000年。1999年1月10日，纳在提前举行的总统选举中以79.78%的选票再次当选。曾8次访华。主要著作有：《探索之路》、《哈萨克斯坦主权国家形成和发展战略》、《站在21世纪门槛上》、《欧亚联盟：观念、实践和前景1994-1997》、《哈萨克斯坦－2030年的战略发展》、《在历史的激流中》、《和平的震中》和《危机的十年》等。已婚，有三个女儿，是高山滑雪爱好者。

　　伊曼加里·塔斯马加姆别托夫：总理。1956年12月9日生于阿特劳州（原古里耶夫州），哈萨克族，毕业于乌拉尔教育学院，当过地理和生物教师，政治学博士。1983年起任哈共青团古里耶夫州第一书记，1990～1991年任哈萨克斯坦共产党中央政治局委员，1991年起任哈青年事务委员会主席，1993年任总统助理，1995年担任哈副总理，1997年起任总统办公厅副主任，1998年任总统第一助理，1999年任阿特劳州州长，2000年12月任哈副总理。2002年1月28任哈总理。著有《教育改革-哈萨克斯坦社会复兴的战略方针》、《哈萨克斯坦政治百科全书》、《哈萨克斯坦：国家与社会的演进》、《哈萨克斯坦社会政治复兴：趋势与优先方面》等多部政治学著作。已婚，有二女一子。

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