未能趁机培育新产业长野举办冬奥会后陷入萧条-搜狐2008奥运

　　1998年日本长野冬奥会，在奥运历史上留下了五味杂陈的一笔——它让一个默默无闻的小城市因办大赛而闻名四方；借助奥运的东风，长野新干线和高速公路得以修建；然而其后，在金融危机的大环境下，在巨额投资的负累下，长野经济陷入长期的“后奥运萧条”。

　　“长野效应”当年何以发生？本报“进军全球奥运城”东亚特派记者组，采访了曾一手操办长野冬奥会的长野市前市长塚田佐。以期对我们此次以夏季奥运会为主的大型采访作一有益的补充与观照。

　　文/图本报特派东京记者徐锋、黄丹彤、李宗怡本报特派市民记者李远莹

　　“也许正是因为我们赛前增长太快，与赛后的下滑形成强烈反差，才给了别人‘长野因冬奥会而出现经济大衰退’的印象”“我给自己和那次冬奥会打90分”……近日，在自己150年历史的老宅子里，面对本报记者的追问，一手操办了1998年长野冬奥会的长野市前市长塚田佐，表达了自己对10年前那场冬奥会所产生的纷纷扰扰的立场、评价和反思。

　　“冬奥会是长野发展的黄金时期”

　　“长野冬奥会最大的历史意义，一是让长野走向世界，二是用新干线和高速公路将长野和东京等其他大城市连接起来。”塚田佐告诉记者，冬奥会增加了市民的国际化自觉意识。比如，通过这次冬奥会，长野官方和民间组织以前所未有的力度和自觉弘扬了环保意识，“回收”成为口号，不仅开始对分类垃圾进行可再生处理，仪式上用的气球也采用了新配料，碰到水就会自动分解……他认为，冬奥会带来的这些无形财产，让长野受益匪浅。

　　对于新干线和高速公路的修建，塚田佐更是认为恰逢其时。他告诉我们，冬奥会之前，长野到东京只有普通火车，路上要3个多小时，而冬奥会使新干线得以修建，高速公路得以提前完工，长野到东京只需80分钟。这些有形财产的出现，让长野一跃而成日本交通最便捷的城市之一，观光客逐渐增多，市民也对此表示满意。

　　国际奥委会前主席萨马兰奇也曾评价：“长野冬奥会不仅是一次体育上的巨大成功，还意味着这个举办城市和所在省社会、经济的巨大发展，这令我感到尤为满意。”对此，塚田佐笑着表示，“总之，抛开一切其他因素，冬奥会对长野而言无疑是一个黄金时期。”

　　冬奥当年经济增长态势出现拐点

　　但一个不争的事实是：此次冬奥会结束后的第二年，长野市的经济出现令人瞠目结舌的大滑坡——1999年长野的制造业以30％的速度下降，211家企业宣布破产，下降速度创造了二战以来地方经济衰退的最高纪录。

　　对此，日本媒体有过诸多报道和评论，指责人口仅30万左右的小城市长野，却为冬奥会的举办“不自量力”地大手笔投入巨资，从而一方面在场馆建设和新干线等设施建设上欠下巨额债务，另一方面这些场馆和设施又在赛后花费了过多的维护费用，让长野经济不堪重负。

　　针对这些指责，塚田佐不以为然。他说，当年长野市冬奥会的准备工作，得到了中央财政和长野县财政的补助，比如对重大设施建设，中央负责50％，长野县和长野市各负责25％。由于仅需承担1/4的投资，市政府压力并非不可承受。

　　塚田佐认为，1998年冬奥会前的5~6年，日本的经济泡沫已经达到破碎的边缘，日本全国和各城市经济均一路下挫，只有长野经济在保持着高速增长——当然，长野的这种高速增长，在冬奥会结束的当年便出现了拐点，并开始呈现加速度的下滑态势，收缩到赛前的全国平均水平。“也许正是因为我们赛前增长太快，与赛后的下滑形成强烈反差，才给了别人‘长野因冬奥会而出现经济大衰退’的印象。”

　　“如果我能回到1998年以前，我将对旅游业加大培育力度，同时扶持更多高新技术产业在长野成长，而不是单纯竞争制造成本。如果能做到这些，或许当年的经济衰退，不会那么惨重吧。”塚田佐最后向我们表示。

　　家庭旅馆老板：

　　冬奥一结束客人顿减

　　记者下榻的长野市东鹤贺町1549号梅冈旅馆，是一家日式榻榻米房间半自助家庭旅馆，是店老板的父亲45年前开的。店老板中牧津南光先生回忆了1998年冬奥会前后经营的光景。

　　“1998年长野新干线的开通使我们开始有机会接待来自世界各地的客人。”一提起长野冬奥会，中牧津南光感慨良多，“冬奥会期间，长野附近大大小小的旅馆都爆满了。”但奥运会一结束，客源顿减，市内两家最大的旅馆很快就倒闭了，靠近滑雪场的一些档次较高的大旅馆也常常门可罗雀。中牧津南光分析，主要是由于1998年冬奥会客源开始大增的时候，大家都争着投资建投入大的豪华旅馆。之后几年间，入住率都只维持在三、四成。

　　“与过去比，现在入住的客人中外国人比例还不少。虽然不少市民都在埋怨长野冬奥会后出现的萧条，但我认为，正是通过1998年长野冬奥会，长野才开始为世界所了解，本身也促使当地服务水平的提高。”中牧津南光表示。

　　记者了解到，客人们除了到长野来滑雪，还到长野的善光寺参拜，借助便捷的新干线和高速路，现在一年下来光到善光寺参拜的信众就起码超过600万人次。

　　日本经济学专家谈长野教训：

　　没能借奥运培育出新产业

　　同样举办过冬季或夏季奥运会的长野和东京、札幌，为何赛后的经济状况迥异呢？我们来到被誉为“日本私学双雄”之一的庆应义塾大学，拜访了该校经济学部教授杉浦章介先生。他在接受采访时认为，长野冬奥会之后出现的经济滑坡，很大一部分原因就是没有借助奥运良机，培育出赛后可持续发展的新兴产业。

　　奥运并非必然明显推动经济

　　杉浦教授认为，奥运带来的经济增长是一个全球的大趋势，任何一届奥运会对于举办国都是一个发展良机。但如果要让奥运会的景气时间拉长，必须活用奥运期间所做的各种投资。

　　“经过奥运会，长野和札幌后来发展的经济结构就区分开来了。”杉浦教授说，今天日本的现代产业结构不再强调以制造业为主，而更重视以第三产业的金融、服务业等为主。第三产业融合起来又可以产生新的产业。这种进化结构是积极向上的。札幌在这方面就发展得非常好，它把北海道新的劳动力吸收过来，产生若干新产业。长野就不同，它的寺院非常多，这个特征虽然可以给长野带来观光的收入，但对于新产业的产生推动不大。长野尽管为奥运会的举办铺设了新干线，为奥运会进行了大量的投资。但实践证明这些投资在会后影响不是十分明显。因此奥运会一定会明显推动经济发展这一说法，未在日本得到完全的验证。

　　长野在技术进化上表现不佳

　　杉浦教授认为，想要经济增长就必须开阔新的领域，如果自己当年是长野市市长，他会设立机构让民众学习和运用生化、信息等新技术，这样的机构就可以吸收年轻人，为将来的经济发展做准备。“进而，我们会以这些技术为基础，培育出新的产业。”

　　1998年·长野

　　第18届冬季奥运会

　　承办时间：1998年1月7日～22日

　　参赛人数：72个国家和地区共2176名运动员

　　名次：德国队获得12枚金牌，排在金牌榜第一，东道主日本获得5枚金牌，排在第七位

　　中国代表团表现：中国在本届冬季奥运会上获得6枚银牌和2枚铜牌，是取得奖牌最多的一次。

　　吉祥物：取名为Snowlets的4只小猫头鹰作为吉祥物，每只分别取名为：Sukki、Nokki、Lekki、Tsukki，代表火、风、地和水四个不同的森林生命组成要素。

　　首尔

　　3月28日

　　广州