国务院召开重要会议:以英雄气概办好北京奥运会

　　据新华社电 中共中央、国务院13日上午在北京召开省区市和中央部门主要负责同志会议。

　　胡锦涛在会上发表重要讲话，全面分析了当前形势，提出了做好抗震救灾和恢复重建、推动经济社会又好又快发展、筹办北京奥运会等工作的总体要求和主要任务。

　　党和国家工作面临严峻挑战

　　会议背景

　　会议强调，这次会议是在国际国内形势出现不少新的复杂因素、党和国家工作面临不少新的严峻挑战的情况下召开的。今年以来，全党全国全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，党和国家各项工作取得了新的重大进展。同时，我们也遇到了不少严峻挑战。面对这些复杂因素和严峻挑战，中央及时作出决策部署，各级党委和政府坚决贯彻落实中央的要求，带领广大干部群众万众一心、团结奋斗、沉着应对，保持了改革发展稳定的大局。当前，抗震救灾工作进入安置受灾群众和恢复重建前期准备阶段，实现今年经济社会发展预期目标进入关键时期，北京奥运会开幕在即，形势逼人，任务艰巨，全党同志必须统一思想认识、坚定必胜信心、全力做好工作。

　　发展才能为应对困难打基础

　　经济工作

　　会议强调，实践再一次告诉我们，发展是党执政兴国的第一要务，只有发展才能为我们应对各种困难和风险打下坚实物质基础。

　　会议强调，我们要继续深入贯彻落实科学发展观，加强和改善宏观调控，全面完成经济社会发展各项任务。

　　一是要综合运用经济、法律和必要的行政手段，以经济手段为主，注重标本兼治、远近结合，着力在治本上下功夫，千方百计抑制价格总水平过快上涨。

　　二是要全力抓好农业生产。要落实各项支农惠农政策，加大对农业的投入力度，提高农业综合生产能力。

　　三是要扎实推进经济发展方式转变。要加快产业结构优化升级，加紧推进节能减排各项工作，大力优化投资结构，稳定和完善外贸政策。

　　四是要进一步加强金融监管，促进资本市场健康发展，保持房地产市场稳定，切实防范金融风险。

　　五是要积极推进重点领域和关键环节改革，在正确处理改革发展稳定的关系下，加快提高开放型经济水平。要在全国严格控制行政开支，把资源更多用在地震灾后恢复重建上，用在解决群众生产生活困难上，用在国家经济社会发展最急需的地方。

　　当前要重点做好群众就业工作

　　民 生

　　会议强调，要坚持在经济发展的基础上，进一步调整国民收入分配和财政支出结构，不断加大保障和改善民生工作力度，加强就业和社会保障工作，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，大力发展教育、卫生、文化事业，加快建立基本医药卫生制度，切实解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题。当前，要重点做好困难群众就业、高校毕业生就业工作，及时帮助零就业家庭解决就业困难，特别是要大力帮助受灾地区劳动力就业，尽可能安排受灾群众参与灾后恢复重建；重点完善和落实城乡居民最低生活保障制度，加强对受灾群众、城乡特困户等困难群众的社会救助，妥善安排灾区孤儿、孤老、孤残生活；重点帮助受灾地区学生恢复上课，保证考上大学的贫困家庭子女和受灾地区学生都能入学；重点做好灾区卫生防疫工作，做好临时安置群众医疗卫生工作；重点保障受灾群众有临时和过渡住所，扶持有条件的受灾群众尽快重建家园，多渠道解决城市低收入家庭住房困难。

　　抗震救灾取得重大阶段性胜利

　　汶川地震

　　会议强调，四川汶川特大地震是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的一次地震。经过前一阶段艰苦卓绝的努力，抗震救灾工作取得了重大阶段性胜利。

　　灾后重建要经得起历史检验

　　会议指出，当前抗震救灾形势依然严峻、任务十分繁重。要坚持以人为本，继续全力以赴做好救治伤员、安置受灾群众、加强卫生防疫、防范次生灾害、抢修基础设施等方面的工作，并在这个基础上，尽快开展灾后恢复重建工作。

　　一是要坚持一方有难、八方支援。中央决定，按照“一省帮一重灾县”的原则，建立对口支援机制。要按照加强领导、抓紧实施，依据规划、有序开展，统一政策、有力保障，善始善终、搞好衔接的要求，在规划编制、建筑设计、专家咨询、工程建设和监理、城乡居民住房和基础设施、公共服务设施建设、恢复生产等方面认真做好对口支援工作。中央将采取一系列政策措施，拨出专项资金，大力支持地震灾后恢复重建。中央各部门也要按照中央要求做好支持地震灾后恢复重建工作。

　　二是要坚持自力更生、艰苦奋斗。要动员和激励灾区广大干部群众发扬在抗震抢险斗争中表现出来的英勇气概，注重把政府推动和运用社会各方面力量结合起来、把建设物质家园和建设精神家园结合起来，互帮互助、苦干实干，在中央和全国各地大力支持下，用自己的双手和辛勤劳动重建美好家园。

　　三是要坚持科学规划、分步推进。地震灾后恢复重建是百年大计，要从长计议，经得起实践和历史的检验。

　　将系统地研究总结地震

　　会议指出，重大自然灾害给人类造成重大损失，也加深了人类对客观规律的认识。我们要组织力量，对这次汶川特大地震以及抗震救灾工作进行系统的研究总结，从而更加深刻地认识和把握我国自然灾害频发的国情，更加有效地提高防灾减灾能力、加强全社会灾害防范教育、完善应急体制机制，更加有力地保护人民生命财产安全和经济社会发展成果。

　　了解灾区群众要求 引导稳定情绪

　　社会稳定

　　会议指出，各级党委和政府要全面分析和把握影响社会稳定的各种因素，抓紧完善维护社会稳定的体制机制和政策措施，确保社会大局稳定。要深刻认识和准确把握新形势下人民内部矛盾的特点和规律，发挥党和政府主导的维护群众权益机制的作用，加强思想政治工作，加强基层基础工作，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，依法及时合理处理群众反映的问题。尤其要深入了解受灾群众的利益要求，对涉及群众切身利益的各种问题能够解决的要抓紧解决，引导他们稳定情绪、增强生活勇气，积极投入地震灾后恢复重建工作中去。要加强社会治安综合治理，深入开展平安创建活动，营造良好社会治安环境。要深入做好维护西藏和其他藏区社会稳定工作，坚决维护社会主义法制、维护人民群众根本利益。

　　无论如何都要办好奥运会

　　奥运会

　　会议强调，举办奥运会，是中华民族的百年期盼。不论遇到什么困难和挑战，我们都要坚决办好北京奥运会。

　　现在距北京奥运会开幕不到两个月了，时间非常紧迫。我们必须更加发奋努力、更加深入细致地做好各项筹办工作，确保办成一届有特色、高水平的奥运会。要抓紧做好抗震救灾工作，尽快把受灾群众安置好，为举办北京奥运会营造良好氛围。要加强宣传舆论工作，引导广大干部群众深刻认识办好北京奥运会的重大意义，以任何困难都压不倒的英雄气概，更加出色地当好东道主、办好奥运会。要抓紧做好北京奥运会开幕式、闭幕式筹备工作，鼓励我国体育健儿大力发扬抗震救灾斗争中表现出来的顽强精神，强化训练，扎实备战，努力在北京奥运会上取得优异成绩。要深入做好奥运宣传工作并全力做好奥运安保工作。