平安奥运 安全第--历届奥运会安全问题回顾(图)

　　编者按：

　　回顾历届夏季和冬季奥运会，自1972年慕尼黑奥运会“黑九月”事件之后，奥运安保逐渐得到各主办城市的重视。特别是2001年美国“9·11”恐怖袭击事件后，国际社会对重大活动的安保工作高度重视，奥运安保也得到了空前加强。雅典奥运会作为“9·11”事件后举办的首届夏季奥运会，安保预算不断超支，达12亿美元。历届奥运会在安全问题上付出极大努力的同时，也最大限度地保障了运动员和观众的安全。

　　2008年6月11日，身穿防化服的侦检人员在发生化学“爆炸”的北京朝阳公园沙滩排球场外进行“侦检”。(新华社记者罗晓光摄)

　　1972年慕尼黑奥运会

　　1972年德国政府为了展示战后新德国的形象，建设了崭新的慕尼黑奥运村，可以容纳1万多名运动员，代表了当时战后新德国的形象。在当时就已经建设了非常现代化的设施，包括很高的电视转播塔。但这是最失败的一次奥运会。　　1972年慕尼黑奥运会

　　，多名以色列运动员被恐怖分子杀害。（图/竞报）

　　1972年9月5日，奥运会出现了残酷杀戮的一幕，巴勒斯坦恐怖分子持枪袭击了运动员村，当场杀害两名以色列运动员，劫持9名人质，比赛全部停止，奥运村一片混乱。当恐怖分子行凶时，世界各大电视台向全世界直播，加重了恐怖气氛。整个事件的全部人质没有一人获救，5名恐怖分子和1名德国警察死亡。

　　在奥运会期间，德国警方自始至终没有得到恐怖分子的详细资料和图像。他们不知道恐怖分子长得什么样，到底有几个人，以至于最后狙击手在机场埋伏去狙击恐怖分子时，把恐怖分子的人数少算了两个人，形成了与恐怖分子对打的局面，最后以彻底失败告终。

　　1996亚特兰大奥运会

　　1996年的亚特兰大奥运会也发生了重大案件，虽然对奥运场馆采取了严密的保安措施，但在人们交换纪念品的奥林匹克公园内发生了强烈的爆炸案，造成2人死亡，110多人受伤，公园里的人立即四散奔逃，影响极大。埃里克·鲁道夫

　　嫌疑犯埃里克·鲁道夫2005年4月13日在法庭上承认自己有罪，并且表示他之所以选择在奥运会制造爆炸案，是为了让允许堕胎行为的美国政府在全世界面前难堪。

　　2002年盐湖城冬奥会

　　2001年的“9·11”事件，恐怖分子袭击了世贸双塔，只花费了不到50万美元，就使整个美国损失了近1万亿美元，而且恐怖分子还发动了并发式的袭击，在冷战中都没有被破坏的五角大楼遭到了袭击。盐湖城冬季奥运会组委会为确保安全出台一系列措施　新华社发

　　次年的盐湖城冬奥会，2500名参战选手和每天7万名游客的安全成了东道主心中的重石。受“9·11”事件影响，盐湖城冬奥会的安保预算追加了4000万美元，而且从2001年的4月份预计8300万美元的预算，涨到3.1亿美元的预算，提升到原计划的4倍。并且派遣了大约1.6万名警察、特工、国家卫队和安保志愿者等组成的安保大军，使得奥运会的运动员和保安人员的比例历史上第一次达到了1：6的高度。在美国科技发达的情况下，来自州和联邦等60个部门的人员组成了冬奥会的安保机构参加，成为美国历史上最庞大的一支安全保卫队伍。

　　在盐湖城奥运会上有破纪录的安全预算，然后用了大量的高科技装备，增加了大量的人力，包括军队、国民警卫队，进行了航空管制，这是历史上第一次航空管制。而且在场馆周围布署了防空导弹，现场布置了大量的安检门，然后调动了警犬，而且形成了一个上到联邦调查局下到地方警察局的一个统一的指挥机构。

　　2004年雅典奥运会　　2003年10月22日，在法国里昂，法国特警部队和希腊特警部队举行联合训练。该训练是法国向希腊提供的2004年希腊雅典奥运会前的安全合作项目。新华社/法新

　　在2004年的雅典奥运会上，也把安全问题放到优先考虑的地位。美国官员声称恐怖组织N47将袭击雅典奥运会，这是一个危险的信号，因为美国已经掌握了信息不对称的优势，它可以对今后的主办国声称，有什么样的组织什么样的规模袭击。

　　国家安委会对雅典奥运会的安保计划全部作了审查，原定600万美元的安保计划，最后增加到6亿美元的经费，高科技型的恐怖和犯罪防范成为重点。

　　北京奥运会即将来临，中国最近提高了安全保卫风险等级，这本是符合惯例的正常做法，然而，西方一些媒体却对此不以为然，认为有些安全检查措施过于严格，对外国人入境的签证手续也较以往复杂，这些措施“会让人们对北京奥运会失去兴趣”。这至少说明，某些人对奥运安保的重要性理解不够。

　　“9·11”事件后，国际奥委会主席罗格多次强调，奥运会最大的问题就是安全问题。因而，奥运会召开前夕，主办国提高安保风险等级已成惯例，凡举办过奥运会的东道国都会把安全问题放在首位。而举办过奥运会的东道国也都曾遇到程度不同的安全警告，中国也不例外。国际刑警组织秘书长诺布尔曾在北京举行的奥运安保国际大会上说，针对北京奥运会的暴力活动的风险的确存在。

　　8月8日尚未来临，反恐的大幕就已提前拉开。警犬开始在机场大厅四处窜动，灯光闪烁的安检仪器出现在地铁门口，导弹防御装置将奥运场馆团团包围，各种反恐演习在各赛区次第展开……一场多国助力的奥运反恐攻坚战已经打响。

　　从申奥成功的那一刻起，北京奥组委主席刘淇和他的同事们，就突破了国家和区域的局限，努力借鉴往届奥运会的成功经验。北京奥运安保的团队，曾多次与悉尼、雅典等的奥运安保负责人、以及国际反恐怖问题专家一起研究，借鉴这些城市的经验，为北京奥运安全设计最适合的方案,包括组建高效指挥管理体系、国际合作和大量采用高新技术设备等。