运城市提高安保等级 北京市公交已采取防护措施

　　在北京奥运会主新闻中心的入口处，一名身着白色制服的保安招呼访客排好队，另一位保安拿着一个“圆盘”，围着等候的人转了一个圈——不到5秒钟，安检结束。

　　此时，距离北京奥运会开幕还有16天，“鸟巢”周边的道路依然允许通行。

　　奥运会开幕式期间首都机场将临时关闭，进入地铁需要安检。为确保“平安奥运”，中国组建了一支10万人的特别反恐部队，启用超过30万台监控摄像机，同时，40万名城市志愿者和100万名社会志愿者将提供必要的支持。

　　随着奥运会的临近，世界各国越来越关注北京为举办一届平安的奥运会而做的努力。

　　奥运城市提高安保等级是国际惯例

　　由于奥运会参与人数多、涉及国家多、媒体关注度高，因此，很容易成为恐怖分子袭击的目标。近30年来，几乎每一届奥运会都或多或少受到恐怖分子的威胁和骚扰。

　　1972年慕尼黑奥运会时发生的“黑九月”事件尤为令人震惊和痛心。1972年9月5日凌晨4时半，巴勒斯坦“黑九月”组织的8名恐怖分子装扮成运动员，混入以色列运动员住地，杀死了两名以色列运动员，并劫持9名运动员做人质。后来，1名恐怖分子头目在机场投掷手榴弹，造成9名以色列运动员、5名恐怖分子和1名警察被杀的惨案。

　　1996年亚特兰大奥运会时，奥林匹克公园发生炸弹爆炸，造成两人死亡，110多人受伤。

　　“9·11”事件后，国际奥委会主席罗格多次强调，奥运会最大的问题就是安全问题。在北京奥运会开幕前，他再次提醒，奥运安保的重要性超过了竞赛本身。

　　以色列劳德政府战略与外交学院副院长博厄兹·盖诺博士在接受本报记者专访时说，自从“9·11”事件发生以来，恐怖分子进行大规模行动不太容易成功，因此，他们可能会觊觎奥运会这样的“机会”。

　　过去多届奥运会东道主都把安全问题放在一切工作的首位。曾担任过前几届奥运会安保顾问的尼尔·弗格斯说，自从1996年亚特兰大奥运会期间美国政府派出F－16战斗机进行巡逻后，这样的预防措施已成为惯例。

　　最近，有细心的北京市民发现，在奥运会主体育场“鸟巢”附近的一处草坪能够看到在防护网的保护下，有周身覆盖着迷彩网罩的导弹发射车以及雷达系统。对此，北京奥组委安保部部长刘绍武表示，安保力量中包括军队，军队的任务是保证赛区外围的安全，当然也包括空中的安全。在奥运举办城市和重要场馆周边，设置一些防空的力量和装备，这也是往届奥运会的惯例。

　　“这些设施在北京出现的时候，北京市民感到很惊讶，但是我们觉得这是必要的，也符合奥运会惯例。”刘绍武说。

　　北京公交已采取防护措施

　　早在2004年12月，中国就成立了北京奥运会安全保卫工作协调小组，由21个国家部委、奥运安保情报中心和北京市成员单位组成。同时，奥组委聘请国际奥委会的安保专家、往届奥运会安保指挥人员作为北京奥运会的安保顾问。已经有超过80个国家的安保、情报、反恐部门，以不同形式参与了北京奥运会的安保工作。

　　昆明公交爆炸事件让人担心北京的公交安全，奥组委安保部部长刘绍武在7月23日的新闻发布会上表示，为了确保奥运会安全，北京的公交系统已经采取了相关的防护措施。

　　为了把试图破坏北京奥运的恐怖分子阻挡在北京之外，根据公安部部署，北京周边的天津、河北、辽宁、山西、内蒙古、山东再加上北京，共七省（区、市）警方，联合启动了“护城河”工程。

　　家住河北燕郊的李先生告诉记者，他进京时排了3个小时队，连汽车后备箱的工具盒都要打开一一接受检查。

　　尽量不扰民，做到既安全，又祥和

　　对于北京奥运的安保措施，有国外媒体认为过于严格，英国《金融时报》评论说，奥运本应是一场盛宴，可过度的安保让许多酒吧、饭店关门，奥运会失去了很多乐趣。

　　美联社记者抱怨说，安保措施太严了。现在很多饭店都空着，是因为外国人拿不到签证。而居住在北京的外地中国人，如果离开了北京就回不来了。有人说北京奥运会没有意思了，能不能既有欢乐的氛围，又安全？

　　对此，奥组委安保部部长刘绍武回应道，奥运会毕竟是一个我们从来没有遇到过的、大型的综合性体育赛事，这么多国家运动员来到北京，所以，不得不提高相应的安保等级，这需要有一个适应的过程。“我们也关注到了有关媒体，包括中国各赛区民众的一些类似说法，甚至包括一些抱怨，我们会关注这一点，把安全与祥和更有机地结合在一起。”他说。

　　北京市公安局局长马振川做客央视时直言不讳地指出，“东突”就是一个恐怖组织，而且有情报反映，它就是要针对奥运会搞恐怖袭击。

　　中国现代国际关系研究院反恐研究中心主任李伟在接受本报记者采访时分析说，中国面临的敌人来自“东突”恐怖分子、“藏独”激进分子、“法轮功”分子、社会不满人士、国际恐怖势力5个方面。

　　李伟告诉本报记者，奥运安保工作最大的难点在预警和防范，“要准确地发现他们的阴谋，把恐怖袭击挫败在准备的过程中。”

　　刘绍武同时表示，中国的法律保证合法游行、示威、集会人员的合法权利。中国专门制订了《中华人民共和国集会游行示威法》，对集会游行的批准和实施做了明确的规定，只要是经过许可的游行示威，中国的警方会依法保护集会游行示威人员合法的权利。北京设置了几个专门的游行示威的场所，这就是保护集会游行示威权利的表现。

　　“集会游行示威活动跟其他国家一样，首先要提出申请；游行示威的地点是在申请中被规定了的。奥运会期间，要保证整个赛区的交通顺畅、环境优美、秩序良好，所以一般要请集会游行的人员到指定的地方进行。这也是其他有些国家通常的做法，”刘绍武说。

　　动员民众“识别”恐怖分子

　　来自以色列的反恐专家盖诺博士认为，提高公众的警惕性对反恐尤其重要。比如说，地铁的角落里有一只箱子，某人大夏天还穿着很厚的衣服，这些都是不正常的现象，应该让公众学会对这些事情进行“行为识别”。

　　盖诺博士还说，恐怖分子潜入一个地方发动袭击，需要一段时间的准备期，肯定要租房子或者住宾馆，房东或宾馆应该提高警惕，对房客的反常举止及时向警方报告。

　　盖诺接受记者采访时，距离奥运会还有100天；而今，在奥运会即将来临之际，记者感受到了街头的变化——在一些社区，大爷大妈们穿着整齐的服装，一边聊天，一边对过往的行人扫上几眼。“发现可疑人员，我就报告给有关部门。”望京地区的一位治安志愿者说。

　　刘绍武告诉记者，北京奥运会的特点就是动员广大民众的参与。不仅聘请了志愿者在场馆内进行安保，还在场馆周边宣传，使得居民社区、邻里之间互相守望，包括天津、青岛这些赛区，也动员了广大居民提供线索，对他们居住的社区加强自我防范。

　　“9·11”事件发生后，任何国家举办大型会议和赛事，都在安保方面投入不菲，奥运会这样的大型赛事，安保投入更是天文数字。

　　从1976年到1996年，奥运会的安保费用预算一直稳定在1亿美元左右，大幅度压缩开支的亚特兰大奥运会把安保预算压缩到8250万美元。

　　对于本报记者提出的“奥运安保投入多少钱”这个问题，刘绍武没有正面回答。他说，安保经费投入有两个原则，第一确保安全，第二贯彻奥组委领导的要求，节俭办奥运。“具体多少钱要算细账，奥运结束后我会告诉你的。”

　　根据公开的数据，政府为北京奥运会开出的安保支出预算已达3亿美元，占总体预算的1／5。北京市公安局局长马振川做客央视时透露，为了奥运会安全，市政府一次性投资4亿多，奥运会之前在所有的地铁站全都安装了安检设施。

　　无论预算多少，平安奥运都要保证，如美国媒体所言，对中国而言，奥运安保是“一场必须打赢的战争”。

　　本报北京7月23日电