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我国特殊奥林匹克运动发展概况
https://2008.sohu.com 2007年09月19日17:32 搜狐体育
我来说两句
第一节
搜狐体育讯 特殊奥林匹克运动是中国残疾人体育事业的
重要组成部分
众所周知，残疾人群体是由视力残疾人、言语残疾人、听力残疾人、肢体残疾人、智力残疾人、精神残疾人和多重残疾人组成。
中国的残疾人体育事业从无到有,从小到大走过了一条不平凡的道路。新中国成立以后特别是改革开放以来,随着我国综合国力的增强, 残疾人事业的发展有了可靠的经济基础和客观条件。中国的残疾人体育事业随着残疾人事业的发展得到了迅猛的发展,特别是继1983年中国残疾人体育协会成立，1985年中国弱智人体育协会成立（后更名为中国特殊奥林匹克委员会，简称中国特奥会）,之后，全国各省、市、自治区各类体育协会也相继成立。在中国残联的统一协调管理下, 中国的残疾人体育事业走上了良性发展的轨道,中央和地方各级政府每年拨出专款举办残疾人体育训练和比赛,促进了残疾人体育运动水平的提高,带动了残疾人群众体育活动的普及。
党和国家领导人高度重视特殊奥林匹克事业在我国的发展。1996年江泽民主席为我国特奥工作者题词：“关心弱智人体育事业,开展弱智人体育活动”。2000年江泽民主席亲切会见国际特奥会代表团和我国特奥运动员代表。2004年胡锦涛主席亲切接见国际特奥会代表团。他指出,智力残疾人是一个很大的社会群体,他们比健全人面临更多的困难,理应得到家庭和社会更多的关爱和帮助。他将2007年上海世界特奥运动会、2008年北京奥运会和残疾人奥运会列为中国政府支持的三大赛事,表示中国政府要全力支持上海办好世界特奥运动会。
第二节 我国特殊奥林匹克运动的发展
我国的特奥运动源于特殊教育。在我国，特殊教育已有近五十年的历程。1958年在北京西城第二聋哑学校内开设了第一个弱智教育辅读班, 其开展的活动是我国智力残疾人体育活动的萌芽。改革开放之前,我国特奥运动的开展是自发的、零星的、局部的、不系统的，没有为社会所重视。改革开放以后，1985年6月17日中国弱智人体育协会成立, 同年7月6日我国加入国际特奥会组织，成为国际特奥会的成员国。1985年11月国际特奥会主席萨金特•施莱佛先生率团访华并参观了北京西城培智中心学校，由此特奥圣火在我国点燃。同年年底，我国选派了首批特奥工作者参加特奥知识和教练员培训。1987年3月，国际特奥会在我国深圳举行了第一个特奥高级讲师及足球教练员培训班，全国首届特奥运动会也在深圳举办。同年，我国首次组团参加了第七届世界夏季特奥运动会。
2005年5月国际特奥会在墨西哥举行董事会会议，中国特奥会主席王智钧参加并在会议上介绍了中国特奥运动的开展情况和50万特奥运动员发展目标的完成情况，受到与会者的广泛赞誉。我国被国际特奥会列为发展最快的国家之一，我国的特奥运动走出了一条适合国情的发展道路。 截至2005年年底,全国共有28个省、市、自治区建立了特奥会；共培养特奥运动员53万人, 圆满完成了“中国残疾人事业十五计划纲要”的目标。
第三节 我国的特殊奥林匹克组织
中国特奥会（2004年以前称中国弱智人体育协会）成立于1985年，是由各省、自治区、直辖市以及计划单列市特奥组织自愿组成的非营利性群众体育社会团体，接受中国残疾人联合会、国家体育总局、民政部的业务指导和监督管理。其组织成员由会员代表大会选举产生，来自中国残疾人联合会、民政部、国家体育总局，教育部等相关部门。
中国特奥会是中国特奥运动的最高组织机构，办事机构设在中国残疾人奥林匹克管理中心。下设省（自治区、直辖市）级、地市级、区县级特奥会。
中国特奥会会徽按照国际特奥会对各成员国的统一要求模式制作。
中国特奥会业务范围包括：
一、认真贯彻执行《中华人民共和国残疾人保障法》、《中华人民共和国体育法》和国家体育工作的方针、政策，动员、组织和指导智力残疾人开展体育活动和其他相关活动；
二、协同有关部门开展特教学校校园体育及福利单位、社区的特奥活动；
三、组织、管理、培训特奥运动员和从事特奥运动的体育工作者，举办全国综合性和单项特奥赛事；
四、组织参加和举办国际特奥比赛，开展国际交流；
五、协同有关部门组织开展特奥运动相关理论研究；
六、对会员单位进行业务指导；
七、总结交流经验，表彰先进；
八、组织举办日常公益活动。
第四节 我国特殊奥林匹克运动取得的成就
一、举办全国大型赛事
中国特奥会（中国弱智人体育协会）一直把组织各种类型的特奥运动会作为推动我国特殊奥林匹克运动开展的重要举措, 全国特奥运动会的规模不断扩大。
第一届全国特奥运动会于1987年3月27日至29日在广东省深圳市举行。来自广东、江苏、湖南、北京、上海、天津等13个省市的运动员及特邀的香港运动员共304名,教练员和工作人员100余名,以及各省市的60余名观察员参加了本届运动会。运动会设立了田径、乒乓球、足球3个比赛项目。
第二届全国特奥运动会于1991年3月10日至12日在福建省福州市举行。来自全国部分省、自治区、直辖市和香港、澳门地区的19个代表团的300多名运动员参加了本届运动会, 运动会设立了田径、乒乓球、足球和游泳4个比赛项目。
第三届全国特奥运动会于2002年9月8日至13日在陕西省西安市举行。来自全国31个省、自治区、直辖市和香港、澳门特别行政区以及新加坡的35个代表团的1065名运动员参加了本届运动会。 运动会设立了田径、游泳、乒乓球、举重、篮球、足球6个比赛项目和保龄球表演项目。运动会期间还召开了青少年高峰会议，举办了家长论坛，实施了 “明亮眼睛”、“健美牙齿”等特奥运动员健康项目活动。这是我国特殊奥林匹克运动史上规模最大、规格最高、项目最多的一次盛会,成为我国特殊奥林匹克运动发展史上新的里程碑。
第四届全国特奥运动会将于2006年7月29日至8月5日在黑龙江省哈尔滨市举行。届时，来自全国各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团以及香港、澳门特别行政区，中国台北共36个代表团参加比赛，韩国也将组团参加，特奥运动员总数近1500人。运动会设立了田径、游泳、乒乓球、举重、篮球、足球、滚球、轮滑、羽毛球9个比赛项目和网球表演项目。按照惯例还将在比赛期间召开青少年高峰会议，举办家长论坛以及健康项目活动中的 “明亮眼睛”、“健美牙齿”和“提升营养”。
二、实现特奥“50万”发展目标
按照国务院批准的《中国残疾人事业“十五”计划纲要》的要求，到2005年年底我国参加特奥运动的智力残疾人要达到50万。中国特奥会一直把这一目标作为特奥工作的重点。
为了大力宣传特奥运动，扩大特奥运动在全国的影响，2000年5月18日至21日在北京、深圳、上海三地举行“中国特奥世纪行”大型宣传、募款活动。此次活动由中国残疾人福利基金会、北京市人民政府、文化部、国家广电总局、国家体育总局、中国特奥会共同举办。国际特奥会主席萨金特•施莱佛先生、会长兼首席执行官蒂莫西•施莱佛先生、著名影星兼国际特奥会全球慈善大使阿诺•施瓦辛格先生随国际特奥会代表团一起访华并受到了江泽民主席的亲切会见。“中国特奥世纪行”活动包括人民大会堂慈善晚宴、特奥长城火炬跑、特奥活动日等。此项活动的成功举办,使国内有更多的人认识特奥、了解特奥、支持特奥，扩大了特奥运动的影响,有力地推动了特奥运动的发展。
2004年，中国残疾人联合会、教育部、民政部、国家体育总局共同下发了《关于进一步加强和改进特奥工作的意见》，其中强调了加强各级（省级、地市级、区县级）特奥会组织建设，大力推进基层特奥工作，特别是农村特奥工作的开展。各地以基层和社区特奥活动为基础，以智力残疾人集中的特教学校、福利院、福利企业为中心，以多种形式和层次的特奥训练、竞赛活动为重点，广泛开展经常性特奥活动，满足广大智力残疾人就地、就近参加特奥活动的需求。
为了展示并庆祝特奥成果，2005年11月14日在北京举行了“快来参加特奥”火炬接力跑大型活动。此次活动由中国残疾人联合会、中国特奥会、中国残疾人福利基金会、北京市人民政府、2007年上海世界特奥运动会组委会共同举办。国际特奥会主席蒂莫西•施莱佛先生、总裁兼首席执行官布鲁斯先生、国际特奥会全球慈善大使阿诺•施瓦辛格先生、中国残疾人联合会主席邓朴方先生、特奥运动员及社会各界人士1300多人出席了活动。10所培智学校的特奥运动员及社会各界人士1000多人参加了火炬接力跑。在活动仪式上蒂莫西•施莱佛先生向邓朴方主席颁发了“特殊奥林匹克全球运动杰出领导人奖”。
2005年年底，中国特奥会召开各省、市、自治区、直辖市特奥工作汇报总结大会，至此，我国的特奥运动员人数已达53万人，实现了中国政府对国际特奥会的庄严承诺，圆满完成了“十五”计划纲要的要求。
三、举办和参加国际赛事
第一届亚太地区特奥运动会于1996年11月8日至11日在我国的上海市举行。来自亚太地区15个国家和地区以及我国30个省、自治区、直辖市共44个代表团的521名运动员参加了本届运动会, 运动会设立了田径、游泳、乒乓球、篮球、足球5个比赛项目。
我国相继组团参加了1987年在美国印地安纳州、1991年在美国明尼苏达州、1995年在美国康涅狄格州、1999年在美国北卡罗来纳州、2003年在爱尔兰都柏林举办的第七、八、九、十、十一届世界特奥运动会，1993年在奥地利萨尔斯堡、1997年在加拿大多伦多、2001年在美国阿拉斯加、2005年在日本长野举办的第五、六、七、八届世界冬季特奥运动会,均取得了较好的成绩。
第五节
有关保障智力残疾人参加体育运动的政策和法规
《中华人民共和国体育法》（1995）
第十六条?规定：“全社会应当关心、支持老年人、残疾人参加体育活动。各级人民政府应当采取措施，为老年人、残疾人参加体育活动提供方便。”“学校应当创造条件为病残学生组织适合其特点的体育活动。”
第四十六条?规定：“公共体育设施应当向社会开放，方便群众开展体育活动，对学生、老年人、残疾人实行优惠办法，提高体育设施的利用率。”
《2001～2010年体育改革与发展纲要》（2000）
《2001～2010年体育改革与发展纲要》对今后十年体育运动的发展进行了详尽的阐述和规定。其中第十一条规定：“关注老年人、残疾人体育。老年人、残疾人是一个弱势群体，各类体育组织应当为他们参加体育活动提供帮助。新建体育场馆要照顾老年人、残疾人的特点。体育组织要为老年人、残疾人参加体育活动进行科学指导。”
《全民健身计划纲要》（1995）
国务院于1995年颁布了《全民健身计划纲要》，其中第十五条规定：“广泛开展残疾人体育健身活动，提高残疾人的身体素质和平等参与社会活动的能力。丰富残疾人体育健身方法，培养体育骨干，提高残疾人体育运动水平。”
《中华人民共和国残疾人保障法》（1990）
第三十六条?国家和社会鼓励、帮助残疾人参加各种文化、体育、娱乐活动，努力满足残疾人精神文化生活的需要。
第三十七条?残疾人文化、体育、娱乐活动应当面向基层，融入社会公共文化生活，适应各类残疾人的不同特点和需要，使残疾人广泛参加。
《中国残疾人事业“十一五”发展纲要》（2006）
为推动残疾人事业发展，进一步改善残疾人状况，依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》，由国务院残疾人工作委员会制定并下发。在“十一五”发展纲要任务目标中强调,“残疾人文化生活水平进一步提高，体育活动得到普及；落实《全民健身计划纲要》，组织残疾人开展体育健身活动，增强残疾人体质”。其主要措施是“支持公共文化、体育设施和机构普遍对残疾人开放并提供优惠服务；城市社区、农村乡镇的残疾人组织和特殊教育学校、福利企事业单位要根据各类残疾人的特点，开展残健融合、形式多样、有益身心健康的文化、艺术、健身、娱乐活动；各级残疾人联合会的残疾人综合服务设施要为残疾人开展文化、体育活动设立专门场所，对残疾人开放并提供周到服务；发展残奥、特奥、聋奥运动；建立健全各级残疾人体育管理机构；办好2007年第十二届世界特奥运动会和2008年第十三届残奥会并争取取得优异成绩。”
《中国残疾人事业“十一五”发展纲要配套实施方案》（2006）
《中国残疾人事业“十一五”发展纲要配套实施方案》中阐述了“残疾人体育工作‘十一五’实施方案”的任务目标以及具体措施，并明确了“智力残疾康复‘十一五’实施方案”。“智力残疾康复‘十一五’实施方案”中提出,通过开展智力残疾人康复训练服务试点工作，探索出“政府主导、社会支持、立足社会、适当安置”的工作模式，建立健全社会化工作体系、普及康复知识，开展有针对性的多样化康复服务。
《关于进一步加强和改进特奥工作的意见》（2004）
由中国残疾人联合会、教育部、民政部、国家体育总局联合下发的《关于进一步加强和改进特奥工作的意见》，全面阐述我国特奥事业的发展方向，确定了我国特奥工作的方针、政策，提出了进一步加强和改进特奥工作，改善智力残疾人状况的各项措施。内容包括六个方面：
一、充分认识特奥工作的重要意义；
二、新时期特奥工作指导方针和任务；
三、加强领导,建立健全特奥工作体系；
四、组织培养特奥工作者队伍；
五、大力推进基层特奥工作,开展形式多样的特奥活动；
六、拓展特奥运动项目,办好2006年全国特奥运动会,筹备并组团参加2007年世界特奥运动会。
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