当青岛部分市民的饮用水安全受到威胁时，当地有关政府部门和企业责任方，双双陷入沉默；当外资高溢价竞买国内水务资产，公众利益是否因此受损争论不休时，当地有关政府部门和当事企业，依然没有勇气将幕后条款公之于众。

　　外资到底看中了中国水务什么？外资进入在多大程度上推高了中国水价？中资水务为何接连败北？这些疑问将随着记者的调查而云开雾散。

　　水务改革进行多年，政府、企业和公众三方之间的博弈仍在继续。目前看来，在强大的外来资本面前，当地有关政府部门为公众谋利的声音逐渐微弱。当地有关政府部门的利益和企业利益得到短暂满足的同时，公众利益有被边缘化的倾向。然而，如何达到利益的平衡点，将影响水业改革的走向和未来。

　　一线调查

　　外资水务卷入青岛“排污”风波

　　2007年，两家来自法国的企业格外引人注目。除法国达能集团与娃哈哈的纠纷外，全球最大的水务集团法国威立雅，先后以高溢价收购了海口、兰州、天津水务集团的近50%股权，引起了业界和媒体的广泛关注。

　　外资高溢价收购中国水务资产是否是一场阴谋成为各方争论的焦点。然而，在2007年7月间，威立雅旗下的青岛威立雅水务运营有限公司（下称“青岛威立雅”）被曝出涉嫌向自来水管道排放污水，在当地居民中引起了震动。

　　值得关注的是，青岛威立雅负责运营的青岛麦岛污水处理厂是2008年北京奥运会帆船比赛的配套项目。其母公司法国威立雅水务集团（全球500强企业）是一家有着良好声誉的环境服务提供商，有着先进的污水处理技术和丰富的污水处理经验。这家外资企业是如何卷入这场污染风波的呢？

　　发现排污

　　“这件事很敏感，现在还没有明确的调查结果。”10月29日，青岛排水管理处处长郑斌表示。

　　让郑斌“敏感”的这件事发生在三个月前。2007年7月，有青岛市民发现青岛威立雅负责运营的青岛麦岛污水处理厂，擅自将污水处理厂回用水管道接到了自来水主管道上，回用水进入自来水主管道后，污染了自来水的水质。

　　据业内人士介绍，污水处理厂的回用水只是被简单处理过的污水，里面含有大量重金属、各种病菌等有害物质，只能用于冲厕所、浇花等。

　　“7月9日，我刚刚上班，就发现单位的公告牌上写着，自来水不能饮用。”青岛排水管理处麦岛四工区的职工倪洪（化名）说，“那几天我们就发现，单位的自来水里有异味，而且很多同事都出现了拉肚子的现象，我们怀疑单位的自来水遭到了污染。”

　　随后，青岛排水管理处麦岛四工区的维修工对单位的自来水管网进行了检查，结果让人惊诧，与青岛排水管理处麦岛四工区同处一办公地点的青岛威立雅院内，直径250毫米的自来水管道上竟然连接了一个阀门，直接通在了直径150毫米的回用水管道上。

　　“那是一个一米见方的露天水池，可以清楚地看到，自来水管道通过一个阀门跟回用水管道连在了一起，当时很多同事都在现场。威立雅的人讲，20多天前他们就在自来水管道上安装了这个阀门。”倪洪说。

　　“当时有同事拿着透明的一次性杯子去接水，发现自来水里有很多漂浮物，并且散发着一股臭味。”倪洪和同事们怀疑单位自来水遭到的污染与这个阀门有关。

　　据青岛排水管理处麦岛四工区的一位人士介绍，回用水管道的压力大于4公斤，自来水管道的压力则小于4公斤，由于回用水管道的压力大于自来水管道，因此当阀门打开时，在压力的作用下，回用水管道的污水会被推进自来水管道，与自来水混杂在一起，自来水稀释后的污水很难被发觉。

　　这位人士说：“当时青岛威立雅的人说这个阀门是蝶阀，但显然不是。蝶阀是密封装置，不能随便搬动；但这是个普通阀门，可以随便开关，也更方便将污水排向自来水管道。”

　　青岛排水管理处麦岛四工区的职工发现自来水管道与污水管道连在一起后，青岛威立雅称将暂时以每人25元的标准给予午餐补助，并拆除了通向自来水管道的相关设备。但倪洪透露，两天后，回用水管道又与自来水管道接在了一起，直到10多天后才完全拆除。青岛威立雅的负责人也称自来水的质量已恢复正常。

(责任编辑：海盗)