定价原则:保本、还贷、微利
《21世纪》:各地对中线水价都表示了高度关注,请问各地口门水价是否已经确定?定价的原则是什么?
沈凤生:确定各地口门水价的基础是工程建设成本,包括投资规模和资金来源等。
南水北调工程不以盈利为目的,但工程建设利用了一定规模的信贷资金,为了保证贷款的偿还和工程正常运行,水费收入必须要保证满足偿还贷款本息和补偿运行成本的需要。因此,南水北调工程水价测算原则是“保本、还贷、微利”,即补偿供水成本、满足还贷要求、保证工程良性运行,最终定价也将遵循这个原则。
《21世纪》:水价由哪几部分组成?地方是否会参与定价?
沈凤生:南水北调工程水价与其他商品的价格构成相同,包括成本、税金和利润三部分。成本包括工程运行维护必需的费用和贷款利息;税金是按国家规定应缴纳的有关税金;利润按资本金利润率1%计算,仅仅是抗风险用的,实际执行中,由于供水量变化,当供水量低于设计水量时,就没有利润。
南水北调工程是跨流域调水,依据国家有关规定,南水北调工程供水价格由政府定价。价格主管部门在审批水价时,将会对工程供水成本进行严格审核,并充分考虑受水区水价承受能力和保证工程良性运行等多方面因素。东、中线一期工程沿线六省市既是用水户,也是投资者之一,根据国务院确定的“用水户参与原则”,一定会充分征求相关省市的意见。
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