顺畅的城市运行

　　2007青岛国际帆船赛的成功举办，城市运行机制所涵盖的各相关部门的深度参与、有序协调、高效配合功不可没。

围绕赛事的城市运行机制更加顺畅，安全保卫、医疗卫生、食品卫生、社会治安、公共安全等各方面工作比去年又上了一个大的台阶。

　　有效的安全保障是赛事成功的基础。今年的安保工作体现了最安全、最方便、以人为本的原则：构建了严密的指挥体系、场馆保安体系、水下安保体系和海域安保体系。城市安保方面则加强了社会层面的安保，未发生重大事件；场馆安保在场馆内设立验证点20个，加强车辆、人员安全审查；驻地安保设立了驻地安保联络官，加强与各类客户群的联络沟通，确保驻地安全。在具体的运行中，安保工作又体现了人文化和温馨化服务，顺应了奥运模式。

　　特警支队担负奥帆中心区域的巡逻任务。他们身负十几公斤的装备，在地面温度40多度的条件下，威严挺拔地站立在防暴车旁的身影，每每成为新闻媒体追逐的焦点和各国运动员合影的热点。而像负责物品安检的民警李磊、张伟东等人，每天的工作量都极大，“8月20日当天就接待游客万余人次，忙得连口水都喝不上。”

　　经常进出奥帆中心运动员中心的人都会发现，从比赛开始后，楼下就一直停着2辆消防车，全副武装的消防战士除了守候在车前随时准备应对突发事件外，还定时携带便携式消防器械出现在奥帆中心的各个角落，消除安全隐患。8月18日上午，当时在奥帆中心执勤的消防中队战士在行政管理中心南侧下水坡道附近发现了一红色女式钱包，内有身份证、驾驶证、银行信用卡和现金，他们安排一名战士在原地等候，半小时后终于将钱包交还给了失主。在做好消防安全保卫工作的同时，像这样的热心事，消防官兵们还做了很多。

　　8月11日中午，一名驾驶帆板的挪威籍女运动员在进行适应性训练时，因突降大雨和气温骤降使其体力透支，无法返航，此时，执勤的青岛边防支队官兵正好赶到，大家立即将该运动员救助到安保艇上，连同其帆板安全送至奥帆中心。

　　不光是在奥帆中心内，在2007青岛国际帆船赛期间，还有无数民警在外围为比赛默默地作着贡献。50多岁的江苏路派出所社区民警王海峰，在担任帆船赛外围执勤任务中，由于烈日暴晒，脸部出现疱疹，疼痛难忍，但他每天坚持带病工作10小时以上；市南交警大队巡逻中队民警史传盛，年逾八旬的老母亲重病住院，他每天奔波于岗位和医院之间，工作时忠于职守，休息时床前尽孝，体现了一位老民警对公安事业的无限忠诚和舍小家顾大家的高尚情怀；热河路派出所民警冷安山因中耳炎做了手术，天气炎热刀口痛痒难受，但他仍然坚持工作在一线……所有这些人的努力，确保了比赛在安全的环境中顺利完成。

　　2007青岛国际帆船赛的顺利进行，也离不开山东海事局、青岛海事局的努力。他们按照组委会的部署要求，建立了海上交通监控与应急指挥中心，建设了船舶监控系统和海上交通指挥平台，制定了海上交通指挥运行机制，对比赛及附近海域依法实施了海上交通管制，维护了海域交通秩序和通航环境。比赛期间，山东海事局共出动海事执法船艇110艘次，巡航3800余海里，在比赛期间做到了“四个保证”：保证了赛事工作船艇、VIP船、观众船等船艇安全适航；保证了相关船艇船员适任；保证了帆船比赛及附近海域良好的通航秩序和通航环境；保证了赛事与青岛港的生产互不影响。同时还做到了“三个为零”：无关船舶非法闯入比赛封闭海域为零；海上交通事故为零；船舶污染事故为零。

　　同样是海上工作，市海洋与渔业局、环保局以及市政公用局等有关部门的任务也不轻松，他们要保证帆船赛场的环境符合比赛要求。7月上旬和下旬，我市近岸部分海域出现大量漂浮海藻，市海洋与渔业局立刻启动应急预案，迅速调集数百艘渔船，对奥帆赛场及邻近海域展开了大规模的集中清理。同时，按照国际帆联对海上浮标监测数据发布的最新要求，完成了新增备用多参数海洋监测浮标系统的建设，完成了三套多参数海洋监测浮标的升级改造与维护保养工作，对信息网络系统和专业网站进行了维护，布放下水并运行了三套多参数海洋监测浮标，三套浮标的监测数据全部在奥帆赛水文预报网站上实时发布，为本次国际帆船比赛提供了精确的海洋水文、气象观测资料。比赛期间，他们还进一步加大了赛区赤潮监测预警的频次和密度，并建立了奥帆赛场赤潮防治的赛时会商和情况通报制度。

　　青岛市市政公用局要求各责任部门在赛事期间进一步加大环境卫生巡线督查力度。赛前一个月，他们会同各区环卫部门对前海重点区域、空港、车站、码头和交通干道进行巡线检查，对存在的环境卫生问题提前督促整改，组织各区建立了赛事期间环境卫生保障指挥体系和突发环境卫生问题的应急处理体系，制定、完善了环境卫生应急预案。对设在奥帆中心的6座移动式公厕、2座车载式公厕实行保洁员、局属垃圾管理处、市政公用局三级保洁、管理、监督，确保奥帆中心公厕实现了规范化、专业化、精细化管理。

　　比赛期间，波兰队67岁的教练员安迪在带队训练时不慎左手指端被缆绳切割，环指末节断指掉入海中。市立医院奥帆赛急救诊疗专区与骨科医生经过与401医院手外科专家会诊后，为病人施行了修复手术。安迪感动地说：“院方对我照顾非常好，医护人员不但医术高，服务也好。我参加了多次奥运会，你们应该为有这样的医护人员感到骄傲。”从事故发生到病人推上手术台，只用了30多分钟的时间。这样高的效率，不能不归功于赛事的急救医疗保障体系。为确保比赛期间医疗救治的及时，市卫生局加强了全市院前急救队伍建设和奥帆场馆医疗团队业务培训。作为赛事定点医院的市立医院在赛前进行了充分的准备，建立了完善的保障工作体系。在整个国际帆船赛期间，无论从医生的救治、护理的配合、环节的衔接、事务的协调、信息的沟通以及后勤的保障等各个方面，均体现了该医院团队协作的强大合力。

　　同时，市卫生局在公共卫生监督方面充分发挥食品安全监管的技术优势，依靠卫生监督执法力量，确保了食品安全。赛事期间共出动卫生执法人员3450余人次，车辆820余台次，共采样检验各类样品676份。

　　市经贸委从多方面开展工作，全力保证帆船赛期间食品供应、餐饮住宿、购物服务保障等万无一失。在食品安全运行方面，我市已建成集货源组织、分装加工、检验监测、综合配送等功能于一体的特供配送中心，遴选确定了56家生产备案基地和企业。特供配送中心为奥帆基地供应80多个品种、3万公斤放心食品，基本达到“全过程监督、全批次检测、全天候供应”的要求。在餐饮服务运行方面，遴选确定了2家赛事主餐饮服务商和6家特色餐饮服务商，完成了460个菜品的中英文菜谱翻译。赛事期间还安排20辆专用原料货车，确保每餐提供不少于26个菜品和20个特色餐饮品种。在住宿服务运行方面，对照奥运标准，制定并推广了青岛市《住宿行业经营质量服务要求》地方标准，分两批对市区近百家住宿单位的经营管理人员进行了规范化培训。同时通过开展绿色住宿、温馨服务活动，选拔推出80家“青岛迎奥经济型酒店”，参与帆船赛接待工作。在购物服务运行方面，以确保“及时买到放心满意的商品”为目标，确定了7家商场作为帆船赛购物服务保障重点企业。从商品质量、售货、价格、购物环境、商品陈列、卫生、环境、诚信、安全和治安等十个方面完善了购物服务保障的内容和标准。

　　“我们能成功举办好这次比赛，是全市人民共同努力的结果。”正如臧爱民所说，2007青岛国际帆船赛的成功举办，离不开全市各个行业各个部门的共同努力。

　　青岛供电公司成立了奥帆赛电力建设与服务领导小组和工作班子，并按分工设立了电力建设、供电服务等工作小组。帆船赛期间，他们安排专人在相关变电站值班，对供电线路进行不间断特巡；对全市用电负荷提前预测，选择最佳运行方式，保证所有供电设施的正常运转。同时该公司还在现场配备了大容量的移动式供电车，确保供电万无一失。

　　市交通委在机场为赛事开辟了安检专用通道和特殊大件行李专用通道。市运管局选择了70辆桑塔纳3000型的出租车为奥帆中心现场服务，在赛事指定下榻酒店安排了100辆“奥运诚信示范车”实施定点服务，从公交集团和交运集团遴选了25名高素质的大客车驾驶员为赛事提供服务。市港航局协调相关单位实施联合执法，加强了海上旅游船舶管理。交通稽查支队组织力量重点打击了前海一线、重点地段黑车、出租车拒载、甩客等行为，维护了运输市场秩序。机动车维修行业管理处确定了3家有良好信誉的维修企业为国际帆船赛提供24小时维修服务。

　　青岛网通针对大赛全方位的通信需求，斥巨资进行了基础通信网络的扩容升级和建设。他们按照奥运会通信标准建设了包括语音、数据、宽带、专线等基础通信服务，为媒体服务区提供宽带上网和卡式电话，开设了运动员网吧，为裁判员和仲裁提供了赛事核心指挥调度无线常规对讲系统，开通了青岛奥运呼叫中心为大众提供赛事、志愿者和票务信息，为赛事指挥部提供了高效率NGN可视电话等。

　　作为赛事的合作伙伴，青岛移动通信公司事先对奥帆中心和沿海海域网络进行了扩容，先后7次出海进行网络测试，大大提高了海面信号的纯净度和通信质量。他们还专门成立了传输、电源、基站等12个通信保障小组，并制定了赛事通信保障应急预案。赛事进行过程中，青岛移动为组委会提供了定位监控调度系统、奥运城市综合信息系统、无线宽带上网、奥帆手机网站、电子门票(门票博客,门票新闻,门票音乐,门票说吧)、无线海上视频等十几项服务。通过该公司优质的无线网络，来自世界各国的运动员、教练员、官员和记者等，可以随时随地接入互联网，向全球传递赛事的最新情况和青岛良好的城市形象。

　　市城管执法局成立了赛事应急指挥中心，由局领导担任队长，24小时带班，并根据执法人员居住地段分组划队，遇有紧急情况或突发事件便于迅速集结及时处置。同时加大了保障奥帆赛场馆周边环境秩序的巡查力度，强化前海排污执法检查，协助保障城市亮化，对重要景观的亮化设施专人负责，确保奥帆赛场馆周边设施的亮化效果。

　　市旅游局在7月25日按照城市运行计划组织了旅游住宿接待突发事件应急预案演练。他们还联合公安、工商、卫生等各部门对旅游市场不断进行监督检查，仅7、8月份就出动检查人员近千人次，对多家旅游企业作出了警告等处理，净化了旅游市场。同时还组织对星级饭店、景区点、旅行社等开展了服务质量测评工作。

　　市文明办向全体市民发出了《人人当好东道主 办好国际帆船赛》倡议书，号召全市各行各业和全体市民积极行动起来，在不同的岗位上，以最好的精神状态、最高的工作标准，从我做起，从现在做起，争当文明使者，为办好2007青岛国际帆船赛作出积极贡献，为2008年成功举办一届有特色、高水平的奥帆赛打下坚实基础。

　　“人人当好东道主，办好国际帆船赛”的巨型宣传画，已经成为岛城一道绚丽的风景线，“迎奥运、讲文明、树新风”已经成为青岛市民的自觉行动，关心奥帆赛、支持奥帆赛、为奥帆赛作贡献已经深入人心。

　　2007青岛国际帆船赛已经结束，青岛奔向2008的步伐正在加快。

　　“今年的比赛我们为记者提供了良好的服务，但这毕竟只是一次测试赛，明年才是决战，通过对今年的总结，我们对做好明年的媒体接待工作更有信心了。”奥帆委新闻宣传与媒体运行部副部长赵健这样表示。

　　“今年虽然比去年增加了一块竞赛场地，物资也增加了许多，但通过比赛，我们对奥运模式做到了心中有数。我们会认真总结，确保在明年的体育器材管理上不出一点差错。”负责2007青岛国际帆船赛物资管理的竞赛技术部副主任张海斌这样表示。

　　“今年我们交上了一份令人满意的答卷，但不可否认的是，工作中肯定还有不足之处，我们会全面、认真地总结查找问题，在2008年奥帆赛上做到细节完美。”孙立杰这样表示。

　　“我自己感觉到，我们比去年又上了一个新台阶。维尔布鲁根先生临走的时候，对夏耕市长说过，你们各方面的工作国际奥委会非常满意，你们做了充分的准备，国际奥委会表示感谢，你们已经做到了99分。这当然是对我们的鼓励，但我们不能就此满足，还要按照奥运模式，按照国际奥委会提出的评价，赛后马上进行各个团队的总结，主要是查找存在的问题和不足。同时，广泛征求在媒体运行、城市运行、观众服务等方面的意见。我们主要还是查找问题，以利于在2008年真正拿到一个最好的成绩。”臧爱民这样表示。

　　2007青岛国际帆船赛已经完美谢幕，青岛的目光已经瞄准2008。在通往2008的征程上，我们已经出发了。

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(责任编辑：小剑)