北京奥运立法进行时 “法治奥运”初现雏形(图)

　　立法不是“万能药”

　　奥运会是推动我国法制完善的一个契机

　　随着奥运脚步临近，为了当好东道主，更多人关心：能不能通过立法来快速提高市民素质、改进城市管理、美化城市市容、改善城市交通状况……在他们眼里，立法成了“万能药”，包治百病。

　　在于善旭教授看来，靠立法来解决所有问题显然是一种认识误区。

　　“虽然法治体育、法治奥运是现代奥运会的显著标志，但法律绝不是万能的，不能过高估计法律的作用。因为法律本身并非十全十美，会有一定的滞后性；即使立法了，如果没有坚实的实施基础和执行机制，反而会有损法律的权威。此外，还有许多社会问题并不属于法律规范的范畴，需要道德和行政手段来规范。”

　　于善旭认为，即使是在立法层面上解决问题，也不一定要靠立新法来解决。通过充分利用现有法律，或者对相关现有法律做一定的修改，也可以达到与立法相同的目的。

　　在于善旭看来，奥运会的举行，不但对中国体育法学的发展能起到很大的推动作用，对中国法制的完善也是一个很大的促进。

　　“奥运会公平向上、讲求规则的理念，严格规范的法律运作，能够丰富我国的法制文化，开拓我们的立法思路，对我们通过法制来完善社会管理能提供有益借鉴，这是我们应该抓住的一个契机。”于善旭说。

记者　石国胜